◎ 房地產市場如何長期穩定健康發展
無論是實現群眾住有所居目標，還是保持經濟平穩較快增長，都離不開一個長期穩定健康發展的房地產市場。我國房地產市場是在發展社會主義市場經濟的大背景下形成和發展起來的，過去的十幾年間，房地產市場幾起幾落，調控一輪接著一輪，有成效，問題也不斷出現。越來越多的人都在考慮，如何才能實現市場長期穩定健康發展？
目前，我國已經初步形成了市場供應與政府保障相結合、以市場供應為主的城鎮住房供應體系。同時，在房地產市場發展和調控過程中，對市場規律的認識不斷深化，調控市場的思路日益清晰，采取的政策措施逐步豐富和完善。促進房地產市場長期穩定健康發展，要求在現有基礎上妥善處理市場供應與政府保障的關系，合理劃分中央與地方的責任，完善政策措施，建立健全行之有效的機制。
抓緊編制住房發展規劃。規劃是引導，也是約束，是指導住房建設和發展的基本依據。編制和實施中長期住房建設規劃，明確住房建設目標、思路、實現途徑和措施等，對穩定市場預期、完善住房制度頂層設計、保持市場健康平穩發展都具有重要作用。2012年，國家有關部門和各地將加快制定符合國情和各地實際的住房發展規劃，鼓勵發展省地節能環保型住宅，引導住房合理適度消費。
政策傳真
1998年以來的部分住房改革和調控政策
1998年7月 《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》
2003年8月 《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》
2005年5月 《關于做好穩定住房價格工作的意見》
2006年5月 《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》
2007年8月 《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》
2010年1月 《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》
2010年4月 《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》
2011年1月 《關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》
加快建設城鎮個人住房信息系統。居民現有住房狀況等信息，是房地產市場調控、保障房建設和分配的基礎，能夠降低交易的信息成本，有助于市場機制更好地發揮效能。2011年1月，國務院常務會議要求加快城鎮個人住房信息系統建設。目前，全國40個重點城市個人住房信息系統聯網已取得實質性進展。在此基礎上，將繼續加大推進力度，到2013年將形成覆蓋全國的城鎮個人住房信息系統。
專家點評
解決住房問題長遠靠制度
朱中一（中國房地產業協會副會長）：在樓市調控目標上，短期內可以著眼于房價，長期看更要著眼于制度的建設。否則，短期調控政策一旦松動，房價就可能反彈。只有對未來的政策有了明確穩定的預期，企業才能放心投資，百姓才能理性消費，市場才能持續健康發展。
完善住房稅收政策。稅收是房地產市場調控的重要工具，有利于引導市場供求關系，抑制住房資源不合理占用，防止住房空置，促進房地產市場穩定健康發展。2011年，上海、重慶兩市開展了個人住房征收房產稅試點工作，積累了一些經驗。2012年將在總結經驗的基礎上，擴大試點范圍，同時繼續調整完善其他稅種征收政策。
深度解讀
房產稅試點成效漸顯
2011年1月28日，重慶和上海作為全國首批試點城市，開始征收房產稅。調查顯示，房產稅實施后，重慶主城區多數高檔商品住房項目訪客量下降30％—50％，部分購房者改變了買大房、買高檔房的消費傾向。上海對城市中心區域設置稅率0.6%，周邊區域稅率為0.4%，這一差距使得很多成交量被引流到周邊區域。一年多來，房產稅成效已開始逐步顯現，對抑制高端住房消費和房價過快上漲勢頭、優化住房供應結構起到了積極作用。
健全相關法律法規。市場經濟是法治經濟，房地產市場長期健康發展，需要健全的法律制度。要適時將實踐證明行之有效的、能夠長期適用的政策上升為法律。同時，結合經濟社會發展中的新情況、新問題，及時修訂已出臺的法律法規。目前，《城市房地產管理法》修改草案征求意見稿已經完成，《基本住房保障條例》也已開始起草。
住房，不僅是一個居住的空間，更承載著每個家庭對美好生活的向往和期盼。毋庸置疑，隨著我國住房制度改革的不斷深化，市場必將逐漸規范，保障必將逐步到位，百姓“住有所居”的美好愿望，也必定能逐步實現！
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