讓光輝的旗幟高高飄揚(yáng)——《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》誕生記

　　堅(jiān)持實(shí)事求是群眾路線，黨章修正案集中全黨智慧，反映全黨意志

　　對(duì)于一個(gè)成立91年、執(zhí)政63年的大黨來(lái)說(shuō)，能否修訂出一份更加體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求的黨章，事關(guān)黨和國(guó)家的前途，檢驗(yàn)著黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

　　這是對(duì)黨的十二大通過(guò)的現(xiàn)行黨章的第六次修改，體現(xiàn)了黨的十七大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人的探索與創(chuàng)新；這是黨的第十七部黨章，凝聚了一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧與心血。

　　修改工作一開(kāi)始，黨中央就明確提出，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，努力使修改后的黨章更加符合時(shí)代進(jìn)步潮流、更加符合黨心民心，成為一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的黨章。

　　黨章修改小組有關(guān)負(fù)責(zé)人向新華社記者介紹，回顧此次黨章修改過(guò)程，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主體現(xiàn)在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　——黨章修改過(guò)程中，是否修改、按照什么原則修改均充分聽(tīng)取各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)。

　　7月23日，中央發(fā)出通知，就黨章修改工作向各地區(qū)各部門(mén)征求意見(jiàn)。這一做法，同起草黨的十八大報(bào)告先就議題征求全黨意見(jiàn)一樣，表明了對(duì)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)的尊重。

　　8月中旬，按照中央通知要求，各地區(qū)各部門(mén)先后報(bào)送了121份關(guān)于黨章修改的書(shū)面報(bào)告，普遍贊成對(duì)現(xiàn)行黨章作適當(dāng)修改并保持黨章總體穩(wěn)定，完全贊同中央確定的修改原則。共提出修改意見(jiàn)和建議1490條，扣除重復(fù)意見(jiàn)，共有119條實(shí)質(zhì)性修改意見(jiàn)。

　　一份份建議，一條條意見(jiàn)，匯聚到黨的中樞。

　　對(duì)各地區(qū)各部門(mén)報(bào)送的書(shū)面報(bào)告，黨章修改小組認(rèn)真進(jìn)行梳理，形成了40多萬(wàn)字的意見(jiàn)匯總本。同時(shí)，黨章修改小組還收集了黨的十七大以來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門(mén)提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。

　　一條一條認(rèn)真研究，一項(xiàng)一項(xiàng)仔細(xì)推敲。在深入研究各地區(qū)各部門(mén)提出的修改意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，黨章修改小組根據(jù)中央確定的這次修改黨章的原則，提出了黨章修改建議方案，采納或體現(xiàn)了各地區(qū)各部門(mén)提出的119條意見(jiàn)中的90條，覆蓋所有地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)、建議。

　　8月23日，十七屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議討論黨章修改工作，審議黨章修改方案，提出重要意見(jiàn)。

　　8月31日，十七屆中央政治局會(huì)議審議并同意黨章修改方案。

　　——黨章修改過(guò)程中，修改什么、如何修改均十分重視聽(tīng)取各級(jí)黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)。

　　9月初，圍繞黨章修正案涉及的重大理論觀點(diǎn)和提法，黨章修改小組列出40個(gè)專(zhuān)題逐一深入研究論證。

　　9月4日，中央將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》征求意見(jiàn)稿，印發(fā)各地區(qū)各部門(mén)征求意見(jiàn)。這次征求意見(jiàn)，覆蓋了各省區(qū)市、各部門(mén)和解放軍各大單位，黨的十七大代表和新當(dāng)選的黨的十八大代表全部參加了討論，直接參加討論的達(dá)4000多人。

　　8月下旬至9月上旬，胡錦濤同志先后在北京主持召開(kāi)6個(gè)座談會(huì)，與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一道，面對(duì)面聽(tīng)取各省區(qū)市和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，同大家就黨章修改問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

　　9月中旬，各地區(qū)各部門(mén)又向中央報(bào)送了121份書(shū)面報(bào)告，均表示完全贊同黨章修正案征求意見(jiàn)稿，普遍認(rèn)為，這次黨章修改工作積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)思想、修改原則、修改程序、修改內(nèi)容正確，黨章修正案征求意見(jiàn)稿體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和時(shí)代要求，使黨章更加完善。

　　同時(shí)，各地區(qū)各部門(mén)也對(duì)征求意見(jiàn)稿提出了424條修改意見(jiàn)，扣除重復(fù)意見(jiàn)，共有實(shí)際修改意見(jiàn)和建議382條，涉及196處。黨章修改小組對(duì)此進(jìn)行逐條梳理，適當(dāng)吸收比較集中的意見(jiàn)，提出了修改方案，涵蓋23條、50多個(gè)單位的意見(jiàn)和建議。

　　9月27日，十七屆中央政治局常委會(huì)再次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取黨章修正案征求意見(jiàn)稿在黨內(nèi)一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，審議黨章修改小組提交的黨章修正案修改建議方案。會(huì)議要求黨章修改小組認(rèn)真吸收各地區(qū)各部門(mén)的意見(jiàn)和建議，精益求精，精雕細(xì)琢，把黨章修正案稿修改得更加完善。

　　10月22日，十七屆中央政治局再次召開(kāi)會(huì)議，研究并通過(guò)了擬提請(qǐng)黨的十七屆七中全會(huì)討論的黨章修正案稿。

　　——黨章修改過(guò)程中，修改內(nèi)容的最終確定經(jīng)過(guò)了全國(guó)代表大會(huì)的充分討論。

　　11月1日，黨的十七屆七中全會(huì)在京召開(kāi)。習(xí)近平同志就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。與會(huì)同志認(rèn)真研究和討論，提出了很好的修改意見(jiàn)和建議。黨章修改小組據(jù)此對(duì)黨章修正案稿進(jìn)行了修改。會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，決定提請(qǐng)黨的十八大審議。

　　11月8日至11月14日，黨的十八大在北京召開(kāi)。大會(huì)期間，38個(gè)代表團(tuán)的代表、特邀代表，對(duì)黨章修正案進(jìn)行了認(rèn)真審議。代表們普遍認(rèn)為，把黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的重大成果寫(xiě)入黨章，把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論概括、重要戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫(xiě)入黨章，順應(yīng)黨心民心，順應(yīng)時(shí)代潮流，集中全黨智慧，體現(xiàn)人民心愿，為規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員干部行為、指導(dǎo)黨的建設(shè)提供了新的指南，有利于全黨更好地學(xué)習(xí)和遵守黨章，更好地貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策。同時(shí)，代表們積極建言獻(xiàn)策，提出了進(jìn)一步修改的意見(jiàn)和建議，黨章修改小組又進(jìn)行了修改。

　　討論、研究、起草；再討論、再研究、再修改……

　　這是一組不同尋常的數(shù)字：在這3個(gè)多月時(shí)間里，黨章修改小組先后召開(kāi)4次全體會(huì)議和數(shù)十次工作班子會(huì)議，形成了30多份修改稿、過(guò)程稿。大到一個(gè)重大提法，小至一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，黨章修改小組始終以高度的政治責(zé)任感、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度予以對(duì)待，為提出適應(yīng)推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)需要的黨章修正案提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　黨章修改過(guò)程，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人政治上的成熟與思想上的清醒；黨章修正案，是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。