河北臨城縣黨建領航打贏脫貧攻堅戰(zhàn)：亂石崗上摘窮帽

　　“刺槐頭，板栗腰，蘋果核桃占山腳，藥材花生林間種。”

　　初秋的太行山東麓，洋溢著收獲的喜悅。眼前的河北臨城縣，滿山蔥郁，誰能想到，它建于荒石亂崗之上。

　　河北臨城縣“七山一水二分田”，全縣貧困人口7.24萬人，是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣。如今，荒山禿嶺變身綠色銀行，鼓起了老百姓的腰包。

　　“核心在堅持黨建領航。”打了這些年的脫貧攻堅戰(zhàn)，臨城縣委書記宋向黨感觸頗深。臨城縣圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，充分發(fā)揮各級黨組織的核心帶頭作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了脫貧攻堅的強大動力。

　　借船出海 抱團聚合力

　　“他們都成了名副其實的‘三金’農(nóng)民。”申建華是縣開發(fā)辦駐臨城鎮(zhèn)東臺村的第一書記，說起幫扶貧困戶的生活，他的語氣便歡快起來。“收租金、分股金、掙薪金，日子越過越紅火。”

　　駐村伊始，他就認識到抓脫貧必須抓黨建。村里多次召開黨員大會、支委會、村民代表會，集思廣益確定脫貧思路。村黨支部牽頭成立石槽山農(nóng)林種植專業(yè)合作社，吸納全部貧困戶以土地折資入股，實行每畝700元保底收益+分紅+薪金模式。2016年合作社實現(xiàn)收入近百萬元，兌付村民工資15萬元，發(fā)放保底收益49萬元。

　　各級黨組織是脫貧攻堅的領導核心，是引領和調(diào)動群眾脫貧致富的主心骨。臨城縣堅持縣委書記抓總，成立脫貧攻堅指揮部，將縣四大班子黨員干部全部分解下去，重新分工，帶頭落實“三包三幫帶”責任。以村黨組織為核心，該縣組織100多名縣鄉(xiāng)干部駐村幫扶，與國家、省、市幫扶部門一起實現(xiàn)四級全覆蓋式扶貧，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。

　　借船出海，黨建領航，多方幫扶力量擰成一股繩，聚成全縣脫貧攻堅合力。這其中，來自中央國家機關工委的幫扶力量不容忽視。

　　2011年中央國家機關工委定點幫扶臨城以來，班子成員先后有16批41人次赴臨城縣調(diào)研和慰問，幫助爭取中央財政支持的各類項目資金2.2億余元，謀劃推動火車站恢復運營、路網(wǎng)改造、農(nóng)田水利建設等30多個項目。同時，還選派優(yōu)秀干部駐縣掛職鍛煉、駐村幫扶，每年為臨城培訓一批干部，大大提升了他們引領群眾脫貧致富的能力。

　　“綠嶺”是黨員高勝福在臨城縣一片礫石荒崗上率先發(fā)展起來的核桃產(chǎn)業(yè)品牌。如今，綠嶺公司是臨城縣共享扶貧的“主力軍”：帶動全縣發(fā)展薄皮核桃種植20萬畝，涉及貧困村90%以上，貧困戶6000多戶，戶年均增收3000元以上，臨城縣也擁有了“中國薄皮核桃之鄉(xiāng)”的名片。

　　“公司之所以能快速成長為帶動農(nóng)戶脫貧致富的排頭兵，中央國家機關工委在公司發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)宣傳、市場開拓、項目建設等方面給予了大力的幫助支持。”綠嶺公司黨支部書記、董事長高勝福贊道。

　　夯實堡壘 抓好主心骨

　　“100畝蘋果樹每年可以掙70萬元咧！”豎起手指頭，趙莊鄉(xiāng)圍場村林果種植戶魏貴生給記者算了一筆經(jīng)濟賬，臉上笑開了花。就在幾年前，他家還窮得叮當響，一家4口人僅靠不足1畝地的微薄收入維持生活。

　　“生活好了，日子甜了，我從心底感謝黨和國家的好政策。”魏貴生總念叨。2005年，村支部提出“讓山場綠起來、讓百姓富起來”的口號，鼓勵村民承包村內(nèi)荒山種植果樹。瞅準村里3年不用交承包費的優(yōu)惠政策，魏貴生橫下心，承包了100畝荒山，請專家學技術，種上蘋果樹，“貧困戶”變成了“暴發(fā)戶”。

　　圍場村的脫貧致富得益于村黨組織這個“動力車頭”。村支書胡金生是位“老先進”，在他的帶領下，圍場村1.3萬畝荒山種上了優(yōu)質(zhì)核桃樹、板栗樹、紅富士蘋果樹和黃芩、丹參等中藥材。全村山場每年可創(chuàng)經(jīng)濟效益1700萬元，人均增收1000元。

　　村級黨組織是脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。臨城縣瞄準這個關鍵，因村而異，選優(yōu)配強村級班子。鼓勵和選派30多名優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作，一批思想好、作風正、能力強的黨員走上帶富領富崗位。特別是在74個貧困村，配備優(yōu)秀干部主抓脫貧工作。

　　“只有村黨組織‘領頭羊’的作用發(fā)揮到位，才能保證幫扶政策落到實處。”臨城縣委常委、組織部部長張連路說。

　　去年，臨城縣對所有貧困村近300名村干部進行了體驗式拓展培訓。今年以來，又先后組織1100余名村干部赴山東省西霞口村、黑龍江省興十四村等“小康村”和河北農(nóng)大、成都村政學院、中央國家機關工委等培訓基地培訓。“經(jīng)過培訓，大家不僅拓寬了視野，更增強了脫貧信心。”張連路說。

　　探尋新路 找準攻堅點

　　攥著480元錢，黑城鄉(xiāng)東牟村村民趙占星微微松了一口氣：“有余錢給娘買藥了。”這480元是村里潤濤畜牧養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目給趙占星的分紅款。

　　40多歲的趙占星一直打光棍，與老母親相守生活。為了照顧突然中風的母親，他不得不放棄了建筑隊的工作，在家靠種地維持生活。長年累月的醫(yī)藥費，壓得趙占星直不起腰來，他被村里列入扶貧對象。

　　“不是把扶貧款一發(fā)了之，而是變資金到戶為利益到戶。”東牟村黨支部書記張的軍說，村里的扶貧思路是找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收的結(jié)合點，建立起貧困戶能夠合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的有效機制。

　　東牟村是遠近聞名的貧困村，全村共151戶706人，其中貧困戶就有139戶559人。2014年，為了脫貧，該村黨支部牽頭成立牟龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸引貧困戶全部入社，探索“支部+龍頭企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，與邢臺潤濤牧業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，將政府提供給每個貧困戶的6000元財政扶貧資金折股量化，參與公司經(jīng)營。公司提供養(yǎng)殖場所、托養(yǎng)和技術支持，統(tǒng)一管理、銷售，每年以投入資金8%的比例進行分紅，5年后參股的6000元資金仍屬于貧困戶。同時，該公司還從周邊村按市場價收購青儲玉米，農(nóng)戶畝產(chǎn)增收300元，并提供就業(yè)崗位優(yōu)先錄用有勞動能力的貧困群眾。

　　“我們村‘家門口’的扶貧產(chǎn)業(yè)還有光伏發(fā)電項目，一年能分到3000多塊錢。”趙占星高興地介紹。東牟村與協(xié)鑫太陽能光伏發(fā)電項目溝通，村里符合條件的14戶貧困戶免費安裝屋頂分布式電站，可持續(xù)收益20年。

　　村黨支部項目支持，企業(yè)運作，貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、反租倒包、資金入股等方式獲得收益。資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，一套穩(wěn)定的脫貧機制扎根發(fā)力。

　　萬畝核桃林蔥翠養(yǎng)眼，土雞大鵝樹下悠閑覓食，各地游客觀光采摘……告別“剝山皮、掏山洞”，臨城縣走出了一條生態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。今年底，臨城縣將如期脫貧出列。