尹蔚民：我們建立起了世界上最大的社會保障安全網

人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民

　　十九大新聞中心10月22日上午十點舉辦記者招待會，邀請教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、國家衛生計生委相關負責人介紹滿足人民新期待，保障改善民生有關情況，并回答記者提問。

　　人力資源社會保障部黨組書記、部長尹蔚民：

　　非常感謝長期以來新聞界對人力資源和社會保障工作的關心和支持。就業和社會保障工作直接關系民生，為社會廣泛關注。黨的十九大報告當中，習近平總書記對過去五年就業和社會保障工作都給予了充分肯定。先說就業，習近平總書記指出，這五年就業狀況持續改善。改善的標志是什么呢？我覺得可以從這么幾個方面來看：

　　第一，這五年，我們創造了超過6500萬就業崗位，也就是說，解決了6500萬人主要是青年人的就業問題。第二，這五年，我們解決了2790多萬下崗失業人員的再就業問題。

　　第三，這五年，我們解決了880多萬城鎮困難人員的就業問題，其中包括28萬戶零就業家庭實現了動態清零。而且在這兩年化解過剩產能的過程當中，我們穩妥地安置了近百萬職工。同時，我們在脫貧攻堅的戰役當中，解決了480多萬農村建檔立卡困難人員的轉移就業問題。總書記在報告當中對就業工作說到持續改善，我覺得上述這幾個數據可以充分地表明。

　　過去五年的就業工作，是在經濟增速放緩、結構調整深化、勞動力高位運行的情況下取得的，成為經濟社會發展的一個亮點，對經濟發展起到了基本的支撐作用。

　　在社會保障方面，總書記指出，過去五年，社會保障體系基本建立，可以從這三個方面來看：第一，制度體系在不斷地完善。過去五年，建立了統一的城鄉居民養老保險制度，推進了機關事業單位養老保險制度的改革，解決了過去大家長期關注的雙軌制的問題。同時，深化醫療保險制度的改革，特別是在解決異地就醫直接結算方面，取得了突破性的進展。當然還有其他一些制度的建設。

　　第二方面，覆蓋人群迅速擴大，可以說，我們建立起了世界上最大的社會保障安全網，現在養老保險覆蓋了超過9億人。養老保險不是全面覆蓋，是法定人群全覆蓋。也就是說，要扣除學齡前兒童和在校學生，大數應該覆蓋10億人，現在覆蓋了9億人，覆蓋率超過了90%。再一個醫療保險，現在覆蓋已經超過了13億人，可以說已經實現了全民醫保。在一個13億多人口的發展中國家，在基本養老和基本醫療方面，覆蓋面能夠這么大，為世界所贊嘆。所以在去年底，世界社會保障協會召開的大會上，特別授予中國政府社會保障杰出成就獎，主要是對中國政府在社會保障擴面方面所取得的成就給予了充分肯定。這不僅是在發展中國家，在發達國家也是很難做到的。

　　第三方面，待遇水平穩步提高。這幾年基本養老保險標準連年提高，城鎮職工基本養老保險月平均水平已經超過了2300元，城鄉居民基本養老保險水平已經超過120元。

　　當然，在就業和社會保障方面，也還面臨著很多問題。正像總書記指出的，群眾在就業方面還面臨著不少的困難，在社會保障方面也還面臨著嚴峻的挑戰。下一步，我們要認真地貫徹落實黨的十九大報告的精神，特別是對就業提出了實現更高質量和更充分的就業，對社會保障提出了按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次的社會保障體系。我們會認真落實，在原來的基礎上，把就業和社會保障工作做得更好，更多地增強人民群眾獲得感和幸福感。