【多棱鏡】對基層干部不能只加“高壓”忽略“關懷”

　　基層干部，是連接基層工作與群眾之間的直接橋梁與紐帶。一方面，來自上級部門的各項工作任務紛至沓來，基層干部需要充當好對接者與傳達者的角色；另一方面，不少基層干部面臨各類考核、督導的現實壓力，不僅不被充分理解和信任，稍有不慎還會被追責問責。

　　說起基層干部的工作狀態，人們常用“上面千條線，下面一根針”來形容。但記者近期在調研時聽基層干部說，這個表述應該改為“上面千把錘，下面一根釘”。因為工作忙、壓力大、任務重、問責多，不少基層干部不僅承受著高負荷的工作壓力，也承受著巨大的心理壓力。

　　“權力不大、責任不小；工資不高、事情不少”，這是一些基層干部們的心酸自嘲，也是不少基層干部工作狀態的真實寫照。

　　忙碌，是大量基層干部工作的常態；而相比于忙碌，更讓不少干部覺得難堪重負的，是過于頻繁的各類問責、督導、考核等。不可否認，來自上級部門的問責、督導等，確實幫助不少黨員干部擰緊了責任發條。但也應看到，一些地方的上級部門存在不結合實際隨意增加問責項目的問題；還有的職能部門，不主動擔當、作為，為規避自身責任讓下級“背鍋”。這些問題的存在，難免讓部分基層干部患上“問責恐懼癥”。

　　全面從嚴治黨的背景下，問責、考核等工作更應注意“精準有效”。只有更加注意科學性，堅持實事求是、依紀依法、考慮客觀實際，才能做到罰當其過，才能更好地實現“懲前毖后、治病救人”的目的。

　　具體到執行層面，對那些在改革創新、破解難題、先行先試等工作中，因情況復雜、風險難以把控而造成一定負面影響和損失，但不違反法律法規，并履行了勤勉盡責義務、主動檢查整改、未謀取私利、未與他人惡意串通損害公共利益或他人合法權益的基層干部，就是要考慮不追究或從輕、減輕追究有關干部的責任。全面考慮動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行深入核實、綜合分析、客觀認定，才能避免問責“跑偏”。

　　對待基層干部，嚴管的同時也要厚愛，不能只加“高壓”，忽略“關懷”。

　　在政治上，應給予基層干部充分的信任；

　　在待遇上，應給予他們更多的保障；

　　在推進工作上，也應給予他們更多主動作為的空間，激發干部們“擼起袖子加油干”的積極性、主動性、創造性。

　　事實上，為避免基層干部“流汗又流淚”“傷神又傷心”，一些地方已經探索將容錯、免責進行制度化規定，幫助基層干部“減壓”“減負”。以湖北為例，湖北省委辦公廳日前正式印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》中就明確提出，建立健全容錯糾錯機制，既堅持全面從嚴治黨不松勁，又理直氣壯地為擔當作為的干部“撐腰鼓勁”。

　　讓廣大基層干部干事創業、敢為善為，需要營造干事創業的良好社會氛圍與外部環境。多一點善意理解，多一些包容鼓勵，堅持嚴格管理和關懷信任相統一，堅持把關心關愛的各項措施落到實處，基層干部才能更好地成為改革的促進派、實干家，更好地為黨和人民干事創業、建功立業。

　　（來源：《新華每日電訊》 記者：梁建強）