韋煥能：基層群眾自治制度的探索者

　　韋煥能在廣西河池市宜州區屏南鄉合寨村的樟樹下留影（12月21日攝）。新華社發（韋克文 攝）

　　佩戴著獎章的韋煥能，日前從北京回來，廣西河池市宜州區屏南鄉合寨村村民，在村口那棵古樟下高高興興地迎接“老主任”。

　　38年前，正是在這棵大樟樹下，韋煥能和當地群眾一起，選舉成立了我國第一個村民委員會，韋煥能當選為首任村委會主任。

　　1979年，合寨農田包產到戶，群眾生產積極性空前高漲。一年下來，人人忙著種自家的田地，集體事務都顧不上管，秩序處于失控狀態，甚至出現偷盜、賭博、亂砍集體山林等行為。

　　黨員韋煥能站了出來：“不能這么下去了，該有人管管了。”32歲的韋煥能召集黨員、老生產隊干部和群眾討論，果斷做出作定：成立村民委員會，管理集體事務。

　　“在那個特殊的歷史年代，這冒很大風險，但黨員要有擔當。”韋煥能說。1980年1月25日，人們用無記名投票方式，在卷煙紙上投票，差額選舉產生村委會，韋煥能當選為首任村委會主任。

　　村民委員會還探索了一系列管理制度，如村規民約、選舉方法、議事制度等等，為建立基層群眾自治制度作了重要探索。1982年，村民自治寫進《中華人民共和國憲法》，成為我國社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一。

　　村民自治激發了農村活力，如今，合寨村村民年人均純收入已達9000多元，90%以上的農戶住進了樓房，安裝了閉路電視；老年人活動中心、村民自治文化公園等一批活動場所陸續建成，村民的幸福指數節節攀升。

　　如今村里外出務工群眾多，為進一步激發群眾創造力，在原有村民自治的基礎上，合寨村各個屯又成立了“黨群理事會”，管理屯級事務，讓村民自治不斷得到拓展。

　　如今，韋煥能已退休多年。他告訴記者，他和村民們都意識到，作為“中國村民自治第一村”，他們下一步將在鄉村振興上繼續改革探索，把合寨建設得更加富裕、美麗、文明。