鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”

　　時任上海市長寧區人民法院院長的鄒碧華在接待起訴當事人（2009年2月3日攝）。新華社發

　　啃硬骨頭、過急流險灘，這是改革者必須經歷的苦行。面向改革的荊棘之路，鄒碧華敢趟險灘、率先探索，甘當“燃燈者”，點亮司法體制改革的前行之路。

　　鄒碧華，上海市高級人民法院原黨組成員、副院長、高級法官。2014年12月10日，鄒碧華在趕赴司法體制改革座談會途中突感不適，送醫院搶救終告不治，生命定格在47歲。

　　2014年7月，上海市在全國率先拉開司法體制改革試點大幕。鄒碧華去世之前擔任上海市高級人民法院司法體制改革辦公室主任，是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一，也是上海市司法體制改革領導團隊中的核心一員。

　　“改革，怎么可能不觸及利益，怎么可能沒有爭議？對上，該爭取時要爭取；對下，必須要有擔當。無論如何，都不能讓那些在一線辛苦辦案的老實人和年輕人吃虧。”鄒碧華說。

　　鄒碧華（左一）在社區走訪時與群眾交流（2013年9月29日攝）。新華社發

　　為了提升法官素質、提高辦案質量，上海司法體制改革試點方案提出要建立法官員額制，即法官占隊伍編制總數的比例限定為33%。而長久以來，法院內部“混崗”模式導致法官基數普遍高于員額比例。在司法體制改革的初期，不少年輕法官，特別是廣大助理審判員，擔心員額控制會使其今后的職業發展前景變得渺茫。

　　如果是“論資排輩”，推行的阻力也會相對較小，但鄒碧華始終堅持嚴格標準、擇優入取、寧缺毋濫的改革方向，主動承擔壓力。在擬定上海法院司法體制改革方案初期，鄒碧華就對全市法院的審判力量進行了全面摸底，帶領團隊對上海所有法官近五年的辦案情況進行測算。

　　鄒碧華非常注重數據的科學性，認為衡量一個法官的水平不能單單“計件”，因為“簡易案件占用時間較短，疑難案件可能占用法官很多的精力”。為此，鄒碧華在全國法院首創案件權重系數理論，設計多項審判管理評估指標，旨在進一步健全科學評估體系。摸底結果顯示，年輕的助理審判員在實際審判工作中承擔了大量工作，這成為制訂方案的基礎事實。

　　在全面深化改革的浩蕩征途中，鄒碧華始終秉持堅定的法治信仰，以敢于擔當的勇氣和過人的智慧迎難而上，攻堅克難。他的名字，銘刻在改革的豐碑上。