“農村工作必須堅持黨的領導”——記農村基層黨建“萊西經驗”的實踐創新者周明金

周明金（左二）與村民探討農村基層組織建設（2018年12月21日攝）。新華社發

　　“‘萊西會議’確立了黨支部在農村基層組織建設中的領導核心地位，在之后的發展進程中也進一步證明，只有堅持黨的領導，才能走好建設富裕、文明、民主的新農村道路。”

　　山東省萊西市國土資源局原黨組書記、原萊西縣委組織部副部長周明金是農村基層黨建“萊西經驗”的實踐創新者，他說，“萊西會議”形成的“萊西經驗”是黨的理論在農村的生動實踐。“萊西會議”最大的成績，就是進一步明確了農村基層黨組織的領導核心地位，確定了以黨支部為核心的村級組織建設工作格局。

　　“在新時代繼承和發揚‘萊西會議’精神，關鍵在于進一步加強和鞏固黨對農村工作的領導，充分發揮好黨組織在農村改革發展中的引領作用，由黨組織團結帶領廣大黨員群眾，扎實推進鄉村振興戰略。”周明金說。

　　改革開放初期，萊西推行家庭聯產承包責任制，土地包產到戶后，農民在生產上有了自主權，村集體功能相對弱化，農民對村黨支部依賴程度降低，出現了“包產到了戶，要不要黨支部”等困惑。

　　當時在縣委組織部分管農村基層組織建設工作的周明金，先后9次帶領工作組，采取駐村蹲點、走村入戶等形式，走遍800多個村、走訪近萬人次，深刻剖析問題根源，總結提出了“以黨支部建設為核心，做好村級組織配套建設；以村民自治為基礎，做好民主政治配套建設；以集體經濟為依托，做好社會化服務配套建設”村級組織建設工作法，并在全縣實踐，形成了“三配套”經驗雛形。

　　1990年8月，中組部等五部門聯合在萊西召開全國村級組織建設工作座談會，即“萊西會議”。會議總結和推廣了“萊西經驗”，從理論、政策和制度上，確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局。會議形成的《全國村級組織建設工作座談會紀要》，成為指導農村基層組織建設的綱領性文件。

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