為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜

　　“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡”,是習(xí)近平總書(shū)記在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上提到加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家時(shí)引用的經(jīng)典名句。

　　這句名言的出處，是《商君書(shū)》的《算地》篇，其大概意思就是，治理國(guó)家，只有在充分考察風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，才能制定合適的法規(guī)；只有在弄清國(guó)情的基礎(chǔ)上，才能抓住國(guó)家的根本任務(wù)。如果不觀察當(dāng)時(shí)的風(fēng)俗，不抓住國(guó)家的根本任務(wù)，那么法令制定后民眾就會(huì)混亂，政務(wù)再繁忙也沒(méi)有什么效果。

　　商鞅是對(duì)中國(guó)歷史文化影響最為重大的人物之一。“商鞅變法”奠定了秦國(guó)強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，為后來(lái)吞并六國(guó)、統(tǒng)一天下奠定了基礎(chǔ)。不過(guò)，商鞅的改革，也因觸動(dòng)了秦國(guó)一大批舊貴族的觀念和利益而受到他們的切齒痛恨，所以，等到信任商鞅的秦孝公一死，舊貴族們就對(duì)商鞅群起而攻之。商鞅最后的結(jié)局，是受到車裂，也就是“五馬分尸”的酷刑而死。

　　商鞅雖死，但他所創(chuàng)制的一系列制度卻被后世秦王所繼承，其中包括處死他的秦惠文王在內(nèi)，而其思想也完整地保留在了商鞅及其后學(xué)所著的《商君書(shū)》中。

　　《商君書(shū)》總共26篇，《算地》是其中的第六篇。這篇文章談到的問(wèn)題很多，而其核心思想，就是要清算國(guó)家的各類土地資源并充分利用之，刺激百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時(shí)堵住工商業(yè)等其他一切財(cái)富出口，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為百姓致富的唯一手段，只有如此，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)富足。而要做到這些，就必須要對(duì)本國(guó)的民情、國(guó)情有充分的了解，所謂“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡”。

　　商鞅改革的成功，本身就證明了“觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜”這一主張的正確性。

　　正是在對(duì)當(dāng)時(shí)的風(fēng)俗人心及秦國(guó)國(guó)情了解的基礎(chǔ)上，商鞅提出了自己的改革主張。既然原有的井田制已經(jīng)妨礙了對(duì)土地的充分利用，不利于發(fā)揮人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，那么就廢除井田制，承認(rèn)土地私有；既然交納賦稅是以家庭為單位的，那么就把大家庭打碎，分化出更多的小家庭，家里如果有兩個(gè)以上的成年男子，必須加倍交稅；既然農(nóng)業(yè)是國(guó)家的根本，那么就大力獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)工商娛樂(lè)等影響百姓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性的行業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格的抑制；既然百姓有對(duì)榮譽(yù)地位的渴望，那么就獎(jiǎng)勵(lì)軍功，廢除原有的世卿世祿制。而其核心理念，就是所謂“利出一孔”“驅(qū)農(nóng)歸戰(zhàn)”——把其他所有利益的出口全部堵死，只給百姓提供一個(gè)與國(guó)家利益一致的出口，這個(gè)出口就是“農(nóng)戰(zhàn)”：要想獲得財(cái)富，你就得努力耕地；要想獲得榮譽(yù)地位，你就得走向戰(zhàn)場(chǎng)。老百姓在內(nèi)竭力種地，國(guó)家就會(huì)富足；對(duì)外拼死作戰(zhàn)，就能戰(zhàn)勝敵國(guó)。這樣，就把國(guó)家的目的和百姓對(duì)于功利的追求緊緊地結(jié)合在了一起。

　　“觀俗立法，察國(guó)事本”的反面，當(dāng)然就是“不觀時(shí)俗，不察國(guó)本”，而其結(jié)果，就是“法立而民亂，事劇而功寡”。

　　鑒古是為了知今。習(xí)近平總書(shū)記是在談到中國(guó)的法治建設(shè)時(shí)引用“觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜”這句名言的，但其意義，卻不僅僅局限于法治建設(shè)。這就是，中國(guó)的事，是由中國(guó)的基本國(guó)情決定的，所以無(wú)論做什么事情，都必須堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。因時(shí)因地制宜，實(shí)事求是，才能富有成效地解決問(wèn)題。國(guó)家如此，地方如此，部門如此，具體到我們個(gè)人，又何嘗不是如此呢？

專欄：習(xí)近平談治國(guó)理政中的傳統(tǒng)文化智慧