問題公文退文注意“五有五忌”

　　公文辦理中經常會遇到退文的情況。退文不是目的，以問題公文的“退”實現公文質量的“進”才是我們所追求的。筆者在實際工作中總結，要把退文作為提高公文水平的有效途徑，著力做到“五有五忌”。

　　要退得有理有據

　　忌憑主觀臆斷和個人喜好

　　公文收文要依照《黨政機關公文處理工作條例》等有關規定，退文也必須按照規定，決不能憑想當然或者個人喜好，要根據制度規定明確退文的范圍。如，內容出現明顯差錯、文種使用錯誤、報告夾帶請示、報送形式不規范等。

　　要退得有規有矩

　　忌不講程序隨意退

　　對于需要退回的問題公文，要嚴格按照程序辦理，決不能隨意退文、任性退文。實際工作中可采用找、填、審、告的步驟：找，就是要在制度規定中找出退文依據，明確公文中存在的錯誤和不足；填，就是填寫退文表，寫清楚來文時間、來文單位、文件標題、發文字號、錯情內容等關鍵要素；審，就是要逐級審批，按程序報辦公室分管領導審簽確認后作退文處理；告，就是要通過書面或者電話等方式，告知來文單位退文情況。

　　要退得有情有義

　　忌讓人難以接受

　　問題公文的退文既要做到嚴格執行規定，也要注意做到讓擬制單位在接受退文時“氣順”。一方面，要把文中存在的問題一一標注出來，把規定和要求講清楚；另一方面，要以友好的方式做好解釋說明工作，特別要注重方式方法、口氣語氣等，避免讓人覺得冷冰冰、硬邦邦，不近人情，甚至頤指氣使、高高在上。要讓擬制單位清楚了解問題所在，同時明確如何修改完善問題公文，從而為提高公文質量打下基礎。

　　要退得有頭有尾

　　忌一退了之

　　退文不是目的，也不是結束，而是通過退文，讓擬制單位及時修改完善，重新提交符合要求的公文。因此，完成退文后，千萬不能覺得萬事大吉了，必須跟蹤公文的修改情況。必要時，辦公室辦文人員要跟擬制單位共同討論，找到問題癥結，然后對癥下藥，盡快修正定稿，防止耽誤和影響工作。

　　要退得有“風”有“化”

　　忌類似的問題反復出現

　　退文要做到“退了一個文，啟發更多人”，從而實現問題公文越來越少的目標。要針對退文中存在的共性問題，及時總結梳理，通過舉辦培訓、定期通報等方式，讓各單位吸取教訓，防止類似情況再次發生。

工作實務學習專欄