【新中國的第一】第一個農村合作醫療試點

　　讓農民看得起病吃得起藥。《新中國的第一》今天（8月8日）我們一起走進湖北山村。經過50多年的改革發展，由醫生自發組織并推廣至全國的農村合作醫療已經影響和造福了億萬農民。

　　這里是湖北省宜昌市長陽縣樂園村。53年前，在這個群山環抱，地理位置十分閉塞的貧困山區，誕生了新中國第一個農村合作醫療試點。

　　新中國成立初期，農村沒有集體醫療，百姓面臨著缺醫少藥的局面。1966年冬天，湖北樂園村爆發了麻疹、百日咳，村里先后有兩戶人家的孩子去世。當時在樂園村行醫的赤腳醫生覃祥官看到了村民們面臨的看病難、看病貴難題，創造性地提出了合作醫療制度。村民每人每年交1元合作醫療費，每次看病只交5分錢掛號費，吃藥就不用再交錢。

　　合作醫療基金存在很大缺口。為此，覃祥官等村醫使用土醫、土藥、土藥房，藥品自種、自采、自制、自用。合作醫療制度讓無法就醫的百姓享受到了實惠，為了不讓合作醫療這件好事夭折，當地老百姓紛紛加入種藥、獻藥、采藥中。兩年后，樂園村的合作醫療試點開始在全國推廣，惠及了億萬農民。隨后，農村合作醫療制度不斷完善，積累了豐富經驗。

　　2003年開始，在農村合作醫療的基礎上，我國開始試點新型農村合作醫療制度，采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。黨的十八大以來，農村合作醫療制度不斷深化、逐步升級。

　　2016年，國家進一步將新農合與城鎮職工、城鎮居民醫保進行整合，覆蓋13億城鄉居民，補助標準進一步提高。

　　2018年7月，國家開始實施健康扶貧三年攻堅行動，對貧困人口兜底保障，在縣域內看病實行先診療后付費。

　　按照規劃，到2020年，我國將實現農村貧困人口醫保制度全覆蓋，基本醫療、大病保險、醫療救助覆蓋率達到100%。