【最美奮斗者】謝高華：勇于擔當敢為先

　　謝高華。新華社發(fā)

　　從貧瘠小縣到“買全球、賣全球”的世界超市，浙江義烏的發(fā)展堪稱傳奇。這場變局的開端，與一位老人密切相關。他叫謝高華，浙江省原義烏縣委書記。

　　1982年4月，51歲的謝高華調(diào)任義烏縣委書記。當時，義烏主城區(qū)不到3平方公里，有“一條馬路七盞燈，一個喇叭響全城”一說。黨的十一屆三中全會后，義烏農(nóng)民開始從事各種副業(yè)，在城里逐漸自發(fā)形成小規(guī)模的路邊市場。雖然義烏素有“雞毛換糖”的走商文化，但在當時，路邊市場仍被視為“投機倒把”。

　　轉(zhuǎn)折發(fā)生在1982年5月的一天，在縣城擺攤經(jīng)常被驅(qū)趕的農(nóng)婦馮愛倩，將謝高華堵在縣委機關大院外，責問政府為什么不讓老百姓擺地攤。謝高華并沒有把這個“膽大”的女人趕走，而是請她進辦公室，聽她講述遇到的困難。聽罷，謝高華拍著胸脯說：“你繼續(xù)擺攤，有人來查就說謝書記同意的。”

　　此后，謝高華著手對義烏的農(nóng)民狀況和城里的擺攤者進行調(diào)查，他認為，如果農(nóng)民從事小商品售賣能吃飽飯，甚至致富，那就高度契合黨中央的精神，就不違法。政府要順應民意，給市場松綁。當時政策不明了，不少干部怕?lián)熑危檻]重重。在一次縣機關大會上，謝高華明確表態(tài)：“開放義烏小商品市場，出了問題我負責！”

　　1982年9月，義烏縣委作出決定：開放義烏小商品市場，并由義烏縣政府發(fā)出通告。這是全國第一份明確認同農(nóng)民商販和專業(yè)市場合法化的政府文件。

　　開放市場只是第一步。當時仍有許多百姓想干又不敢干，為此謝高華提出“四個允許”：允許農(nóng)民經(jīng)商，允許農(nóng)民進城，允許長途販運，允許多渠道競爭。縣委還要求有關部門要開“綠燈”，工商部門要準予登記，發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，銀行、財稅、執(zhí)法等部門都要予以支持。對于不執(zhí)行縣委開放小商品市場決定的，予以撤職。

　　義烏市場開放后，稅收管理矛盾突出。經(jīng)過深入走訪，謝高華認為，要“放水養(yǎng)魚”，不能“殺雞取卵”，由此大膽推行“定額計征”，即對每個攤位每季度評議核定一個固定稅額，目標額度之外的營業(yè)收入不再計稅。

　　謝高華在義烏任職兩年零八個月，他回憶道：“當時改革情況復雜，我們也有很多情況搞不清。我就一切從實際出發(fā)，從老百姓的利益出發(fā)。”