天津市：壓實責任抓整改 聚焦問題抓整改 督查問責抓整改

“不忘初心、牢記使命”主題教育專題網頁

　　黑惡不除，則民不安、國不寧。強力掃黑、鐵腕治惡、全面治亂，自去年初開展掃黑除惡專項斗爭以來，天津市打出了一系列行之有效的“組合拳”，取得了階段性戰果。特別是中央督導組進駐以后，再度發力攻堅，掀起強大攻勢，讓黑惡勢力在津沽大地上無立錐之地，讓天津離“無黑”城市的創建目標越來越近。

　　2019年4月1日至30日，中央掃黑除惡第12督導組對天津開展了進駐式督導，并于5月30日向天津市反饋了督導意見，指出了存在的問題，提出了整改意見。

　　壓實責任抓整改、聚焦問題抓整改、督查問責抓整改──反饋會上，市委、市政府主要領導態度鮮明、回答擲地有聲。

　　近半年來，全市對標對表習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，把抓好中央督導組反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”的具體行動；作為“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要檢驗，以最堅決的態度、最有力的舉措、最嚴格的要求、最務實的作風落實整改，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

　　動真碰硬，壓實責任抓整改

　　中央督導組反饋的46個問題和15項問責建議已基本整改完畢，轉辦督辦的1388件線索已辦結1385件，辦結率99.7%，從中立案513起，打處962人。截至目前，全市打掉黑社會性質組織23個，惡勢力犯罪集團68個、涉惡團伙523個。通過公開通緝懸賞，刑偵、技偵、網安、圖偵等偵查手段同步上案，抓獲涉黑涉惡逃犯204 名。

　　戰果的背后，是市委、市政府的高度重視，對中央督導組反饋的問題，誠懇接受、照單全收。

　　市委、市政府把中央督導組反饋整改作為重大政治任務，即知即改、立行立改，市委將中央督導問題整改納入“不忘初心、牢記使命”主題教育和不作為不擔當專項治理重要內容。全市各級各部門圍繞46項整改問題、15項問責建議，掛圖作戰，銷號整改。做到整改任務清單化、項目化、具體化、實戰化，一項不漏、責任到人。

　　全市持續開展“三個再一遍，兩個大起底”，對近三年的刑事案件、民事行政案件、涉黑涉惡案件、紀檢監察案件全面進行倒查翻查起底，共翻查刑事案件1萬余件（次），涉黑涉惡案件1000余件（次），民事行政案件6萬余件（次），紀檢監察案件1800余件（次），新發現涉黑涉惡線索730件，通過翻查起底，新立案589起，打擊處理901人。

　　敢于刀刃向內、壯士斷腕、刮骨療毒，嚴肅查處“官傘”“警傘”“庸傘”。堅決查處土地、工程建筑、交通、市場監管、綜合執法等行業領域與黑惡勢力交織的腐敗問題，以嚴厲的責任追究倒逼整改，確保整改任務落實。

　　依法嚴懲，主動進攻持續加力

　　專項斗爭越往后面臨的問題會更復雜，遇到的困難也會更多，天津市以釘釘子精神貫徹落實中央督導反饋要求，深入推進有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打、黑財必繳，有力打擊了黑惡勢力囂張氣焰。

　　緊盯涉黑涉惡重點、難點、疑點案件，聚焦10類重點目標。先后組織了掃黑除惡1、2、3號行動，重點打擊“套路貸”、土地建設領域、黃賭毒與黑惡勢力交織違法犯罪。市委政法委分六批掛牌督辦57件重點案件，目前，已審結20件，檢察院審查起訴階段13件，法院審理階段22件，偵查階段2件。

　　針對“打財斷血”中面臨的黑財“收繳難、認定難、處置難”的實際問題，研究制定了天津市《關于規范涉黑涉惡刑事案件財產處置工作的實施意見》，加大查、追、繳、罰力度，提高“打財斷血”質量。銀行保險機構充分利用反洗錢系統大數據監測排查涉黑涉惡可疑人員和可疑交易，每家銀行金融機構確定2名查控工作聯絡人，所有金融營業網點明確專人負責，切斷黑惡勢力經濟命脈。

　　把掃黑除惡監督執紀問責作為重攻方向，以打擊“官傘”“警傘”“庸傘”為重點，推進反腐敗斗爭向基層延伸。全市各級紀檢監察機關全面梳理黑惡勢力發展壯大過程中涉及的公職人員腐敗疑點、重點案件。市區兩級公安機關成立打“傘”專班，讓黑惡勢力無“傘”可遮、無處可藏，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

　　以督導為牽引，全面推進各領域綜合治理

　　有督導才能更好落實，有督導才能不斷深化。督導傳導的是壓力、激發的是動力。

　　天津市以中央督導組反饋問題整改為牽引，加強對各類治安刑事案件打擊處理，強化命案預防和偵破，嚴打黃賭毒、盜搶騙、食藥環等領域違法犯罪。

　　組織開展了“云劍”行動、掃黑除惡3號行動、“雷霆3號”行動，全市清理清查娛樂服務場所1.5萬余家次，整改隱患4100余處，行政處罰74家次，依法取締90家；查處黃賭毒案件1900余起，依法逮捕172人，刑事拘留314人，行政拘留3100余人；抓獲毒品犯罪嫌疑人404名，查獲吸毒人員1859名，繳獲各類毒品40余公斤。通過深化打擊整治，2019年以來，全市涉黃警情同比下降19.2%，涉賭警情同比下降37.4%。

　　針對中央督導組指出的“惡勢力團伙強占土地并違建”問題，市掃黑辦、市規劃和自然資源局聯合召開全市土地建設領域掃黑除惡專項斗爭專題推進會，部署整治違法占地、違法建設問題。市掃黑辦印發《關于深化土地建設領域掃黑除惡工作的實施方案》，強化行業監管、行政執法、刑事司法相互銜接、綜合治理機制。截至目前，全市打掉涉土地建設領域黑惡團伙20個，收回違法占地1.7萬余畝，累計治理存量違法建筑1033萬平方米。

　　全市打響國資保衛戰，對市國資委排查發現的各類涉國企民事、行政、刑事案件線索，市掃黑辦逐案研究交辦，堅決堵漏洞、補短板、筑堤壩、追流失，為國有企業“止血”“回血”“生血”，確保國有資產安全。西青區根據市國資委舉報線索，打掉多次毆打、辱罵、恐嚇國有企業員工，封堵企業大門，破壞生產經營的犯罪團伙，維護了企業合法權益。

　　掃黑除惡是一場硬仗，2019年，是掃黑除惡進入啃硬骨頭、蹚深水區的攻堅突破之年；2020年，專項斗爭即將迎來三年為期目標的實現之年。處于承上啟下的關鍵階段，掃黑除惡如何攻堅克難，為明年長效常治打下堅實基礎？

　　天津將以深化督導整改為契機，拿出“打不盡豺狼決不收兵”的決心和意志，立下“軍令狀”，要為人民群眾“掃”出海晏河清與朗朗乾坤，回報黨中央的信任和人民群眾的期待。