人民日報評論員：把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能

學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神

　　中國特色社會主義制度是具有顯著優(yōu)越性和強大生命力的制度。把我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢更加充分地發(fā)揮出來，是新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的努力方向。

　　黨的十九屆四中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)越性，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署、提出了明確要求。現(xiàn)在，擺在全黨面前的一項重大政治任務(wù)，就是把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進，一要堅持和鞏固，二要完善和發(fā)展，三要遵守和執(zhí)行，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，確保全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實到位。

　　毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是一個嚴(yán)密完整的科學(xué)制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。我們推進各方面制度建設(shè)、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求。中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。我們無論是編制發(fā)展規(guī)劃、推進法治建設(shè)、制定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些制度，不能有任何偏差。涉及方向性問題，必須以這些制度為準(zhǔn)星。涉及制度層面的大是大非問題，必須旗幟鮮明、立場堅定，不能有絲毫含糊。

　　與時俱進完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系。我們提出的國家制度和國家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實踐發(fā)展而與時俱進，既不能過于理想化、急于求成，也不能盲目自滿、故步自封。這次全會提出的目標(biāo)和任務(wù)，很多都是我國國家制度和國家治理體系建設(shè)中的空白點和薄弱點，具有鮮明的問題導(dǎo)向。貫徹落實全會精神，必須著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，緊密結(jié)合已經(jīng)部署的各項改革任務(wù)，形成一體推動、一體落實的有效工作機制。各級黨委（黨組）要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，推進制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，抓緊就適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署。

　　嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度。制度的生命力在于執(zhí)行。各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處，充分發(fā)揮制度指引方向、規(guī)范行為、提高效率、維護穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險的重要作用。要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，確保制度時時生威、處處有效。要加強制度理論研究和宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認(rèn)識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信。要推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，提高統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等各項工作能力和水平。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和最大的制度優(yōu)勢，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最根本的政治保證。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅定信心，保持定力，銳意進取，開拓創(chuàng)新，完成好這次全會確定的各項任務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。