【“中國制度”十三講】第六講：堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度 鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎

學習貫徹十九屆四中全會精神

　　編者按：黨的十九屆四中全會系統總結我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的指導思想、總體要求、總體目標和重點任務，為把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能指明了前進方向。

　　黨的十九屆四中全會第一次系統描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，它由13個部分組成。這13個部分如何構建起中國特色社會主義制度這一獨有的“中國制度”？“中國制度”有著怎樣的優勢和特色？《“中國制度”十三講》邀請權威專家解讀“中國制度”。第六講：堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

　　主講人：文化和旅游部政策法規司副司長王鶴云

　　黨的十九屆四中全會提出，發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。必須堅定文化自信，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，激發全民族文化創造活力，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量。

　　文化興國運興，文化強民族強。王鶴云認為，黨的十九屆四中全會著眼于更好地保障和推動社會主義文化繁榮發展，在《決定》中用專章對堅持和完善繁榮社會主義先進文化的制度，進行了系統全面的闡述，明確提出了新時代發展社會主義先進文化的方向、目標、使命任務、方針和原則。

　　王鶴云：這是對我國推進中國特色社會主義文化建設實踐經驗的全面總結，系統梳理。是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想中關于文化建設的重大理論、方針、政策在制度層面的高度凝練和集中呈現，是建設中國特色社會主義先進文化的制度指南，也充分彰顯了我國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　全會提出，要堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟相統一的文化創作生產體制機制。

　　王鶴云認為，這為繁榮發展社會主義先進文化、鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎提供了根本遵循，也為推進文化領域治理體系建設和治理能力現代化指明了方向。特別是把堅持馬克思主義意識形態領域的指導地位作為一項根本制度提出來，是關系黨和國家事業長遠發展、關系我國文化前進方向和發展道路的重大制度創新。

　　王鶴云：堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位，是恪守黨的本質屬性、鞏固黨的團結統一的必然要求，是堅持正確發展道路、實現國家長治久安的必然要求，是筑牢全體人民共同奮斗思想基礎、凝結團結奮進強大精神力量的必然要求。文化領域的一切工作都要緊緊圍繞這一根本制度來展開、來推進。無論是理論武裝還是新聞宣傳，無論是文藝創作生產還是文化體制改革，無論是精神文明創建還是網絡建設管理，都要高揚馬克思主義旗幟，不斷鞏固馬克思主義指導地位。

　　核心價值觀是文化軟實力的靈魂，是決定文化性質和方向的最深層次要素，體現著一個國家、一個民族的文化理想和精神高度。全會提出“堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度”，彰顯了堅定的文化自信和價值觀自信。

　　王鶴云：社會主義核心價值觀植根于中華文化沃土、熔鑄于我們黨領導人民長期奮斗的偉大實踐，是社會主義先進文化的精髓，是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求，昭示著中國特色社會主義發展方向和光明前景。正是社會主義核心價值觀深厚的民族性、鮮明的時代性、內在的先進性、廣泛的包容性，決定了其在我國文化建設中居于主導和引領地位。

　　全會提出，健全人民文化權益保障制度。這體現出我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，是以人民為中心的發展思想在文化領域的貫徹落實。

　　王鶴云：文化建設的目標就是滿足人民日益增長的精神文化需求，推出更多群眾喜愛的文化精品。特別是要完善城鄉公共文化服務體系，提升公共文化服務效能。讓人民的基本文化權益得到更充分有效的保障。

　　習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。全會提出：“完善堅持正確導向的輿論引導工作機制”，這充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對黨的新聞輿論工作的高度重視。

　　王鶴云：完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，是廣泛凝聚共識、團結動員干部群眾為實現中國夢而努力奮斗的需要，是贏得輿論斗爭主動權、更好維護意識形態安全和政治安全的需要，是改進創新輿論宣傳、提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力的需要。

　　全會提出，要建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產機制。王鶴云認為，這個制度安排充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對文化產品屬性和文化生產創作規律的深刻認識和把握。

　　王鶴云：文化產品不是普通的商品，它有意識形態屬性。文化產品的創作生產，既要遵循社會主義先進文化發展規律，又要體現社會主義市場經濟要求、進一步發揮市場在資源配置中的積極作用。貫徹《決定》要求，就要不斷完善文化管理體制和生產經營機制，健全現代文化產業體系和市場體系，加強對文藝創作的引導，完善文化和旅游融合發展的機制。