黨的十九屆四中全會《決定》學習問答 11. 為什么要完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度？

學習貫徹十九屆四中全會精神

　　《決定》提出，要“完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度”。這一要求，對于推動黨對一切工作領導的有效落實，具有重要指導意義。

　　習近平總書記一再強調：事在四方，要在中央。黨中央是黨的大腦和中樞，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”。堅定維護黨中央權威和集中統一領導是貫徹落實黨的民主集中制的根本要求，在“四個服從”中，最為關鍵的是全黨服從中央。堅定維護黨中央權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則，在任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。黨的歷史、新中國的發展歷史都表明，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，是黨和國家的前途命運所系，是全國各族人民的根本利益所在。要治理好我們這個大國、治理好我們這個大黨，沒有強有力的中央權威，沒有黨中央的集中統一領導，是不可想象的，是很容易搞散的，是什么事情也辦不成的。正如鄧小平同志指出的：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”必須按照《決定》的要求，用更加嚴格、完善的具體制度來規范各級黨組織和黨員、干部的行為，把堅定維護黨中央權威和集中統一領導具體落實到黨和國家各項工作中去，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，實現全黨團結統一、行動一致。

　　維護黨中央權威和集中統一領導，首要的、緊要的一條，就是要用制度推動全黨堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是我們黨最重要的政治紀律和政治規矩。馬克思主義建黨學說的一個基本觀點就是要確立和維護無產階級政黨的領導核心，這是被中國革命、建設和改革的實踐所充分證明了的規律性認識。我們黨在歷次重大歷史關頭之所以能夠力挽狂瀾、轉危為安，就是因為形成了堅強有力的領導核心。我們這樣一個有著近14億人口的大國，必須有一位眾望所歸的領袖；我們這樣一個有著9000多萬黨員的大黨，必須有一個堅強的領導核心。黨的十八大以來，我們黨在實踐中形成了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十八屆六中全會正式確立了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的十九大把習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是推進全面從嚴治黨、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的迫切要求，是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。我們必須把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”融入黨內各項制度，確保全黨在政治上維護核心，在思想上認同核心，在組織上服從核心，在情感上擁戴核心，在行動上跟隨和捍衛核心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　黨中央對重大工作的領導體制越是健全，黨中央權威和集中統一領導就越能得到有效維護。全黨必須堅決服從和維護中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會這個黨的領導決策核心。黨中央決策議事協調機構要強化職能作用，在中央政治局及其常委會領導下開展工作，履行好重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進的職責。要完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。

　　黨的組織制度越是健全，維護黨中央權威、實現黨中央集中統一領導就越有堅強的組織保證。我們黨是根據民主集中制原則組織起來，由黨的中央組織、地方組織和基層組織構成的統一整體，黨的每個組織都在維護黨中央權威和集中統一領導方面擔負著重要職責。黨的嚴密組織體系是我們黨所獨具的、世界上其他政黨都不具備的強大優勢。這個優勢任何時候都不能丟，丟了，黨中央權威就難以得到維護，黨中央集中統一領導就無法有效實現。我們必須堅決貫徹落實好習近平總書記提出的新時代黨的組織路線，以提升組織力為重點，突出政治功能，著力形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執行有力的嚴密體系，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，推動全黨上下共同維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威，徹底打通實現黨中央集中統一領導的“中梗阻”和“最后一公里”。