建設現代化經濟體系，推動經濟高質量發展，增強我國經濟國際競爭力，從根本上講要靠創新，必須進一步深化科技創新體制機制改革。在國內外發展環境條件不斷變化新形勢下，《決定》突出強調了加快建設創新型國家4個方面的重大制度支撐，指明了完善科技創新體制機制的重點和方向。
第一，強化國家戰略科技力量。重大科技創新活動具有一定的公共產品屬性，有較強的外溢影響，要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時要更好發揮政府作用，加強統籌協調，集中力量抓重大、抓尖端、抓基本。要構建社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，實施好體現國家戰略意圖的重大科技項目，把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢同發揮好市場機制和企業主體作用有機結合起來。要加快組建國家實驗室，建設跨學科、大協作、高強度的協同創新基礎平臺，整合優化國家重點實驗室，推動國家實驗室體系不斷健全。
第二，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。當前，一些重要科學問題呈現出革命性突破的前兆，物質構造、意識本質、宇宙演化等基礎科學領域取得重大進展，信息、生物、能源、材料、海洋、空間等應用科學領域不斷發展。對于我們這樣一個快速發展中的大國，特別是在我國科技創新已步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，要在新一輪技術革命和產業變革中贏得主動和先機，必須要從基礎領域做起，從創新鏈的最前端做起。要加大基礎研究投入，增加財政穩定性支持比重，健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制。要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，構建允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證的體制機制環境。
第三，建立健全技術創新體系。這是解決科技、經濟“兩張皮”，強化科技創新及其成果對經濟社會發展主戰場支撐作用的關鍵。要建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，讓企業和市場在技術創新決策、研發投入、科研組織實施、成果轉化評價等各環節發揮主體和導向作用。要支持大中小企業和各主體融通創新，發揮好大中小企業和科研院所、國有民營企業單位、金融機構、應用和需求者等各主體的作用，形成各得其所、相互協同、相互支撐的良好創新生態系統。要創新促進科技成果轉化機制，深入推進職務科技發明成果所有權改革，加快完善科技成果使用、處置、收益制度，疏通科技成果轉化的體制機制關卡。要積極發展新動能，強化標準引領，提高供給體系質量，加快建設質量強國。要提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，夯實產業高質量發展的基礎，提高自主可控水平，增強產業鏈韌性和抗風險能力。
第四，弘揚科學精神和工匠精神。人才資源是第一資源，是創新活動中最為活躍、最為積極的因素，要完善科技人才發現、培養、激勵機制，大力造就世界水平的科學家、科技領軍人才、卓越工程師、高水平創新團隊。要加強學風建設，倡導扎實、專注、低調的作風。要弘揚科學精神和工匠精神，在全社會形成愛科學、用科學和精益求精、追求卓越的良好氛圍。要健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系，改進科技評價體系。政府從分錢分物的具體事項中解脫出來，主要做好創造環境、引導方向提供服務等工作，不斷優化科技計劃體系布局和管理機制。要改革科技經費等的管理辦法，讓科技專家有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權，使得科技工作者有更充足的精力和更廣闊的空間做好工作。
共產黨員網 版權所有 京ICP備12024993號-1
