廣西：亮劍頑疾減負 持續激勵賦能

專欄：為基層減負 

　　近日，廣西印發《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》，注重標本兼治、清除頑疾，為基層減負給干部賦能，不斷提升基層治理能力和水平。

　　以嚴明的作風決戰決勝脫貧攻堅。明確開展五級書記遍訪貧困對象行動要以查實情、解難題、辦實事為導向，不得以座談會形式代替遍訪。結對幫扶工作不能簡單以幫扶聯系人入戶次數作為完成幫扶任務評判標準。嚴格掛牌督戰范圍，除列入國家和自治區掛牌督戰范圍的貧困縣、貧困村外，其他縣和村不掛牌督戰。自治區層面負責整合力量督戰，市、縣、鄉、村不得設督戰隊。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對搞數字脫貧、虛假脫貧的堅決問責。精簡基層脫貧攻堅臺賬表格，嚴控需要縣級以下特別是村級填報的表格數據，能從建檔立卡信息系統抽取的數據，不再要求基層重復填報。優化考核指標，提高平時考核權重，引導各地把工作精力放在平時。

　　持續激勵干部擔當作為干事創業。推選“擔當作為善作善成好干部”，開展全區“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”暨記一等功公務員（集體）評選獎勵活動。深入開展干部“干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為的問題”專項整治。加大對“昏庸懶散拖”干部組織調整力度。制定容錯糾錯正面清單、負面清單，分層分級對近年來被問責和受處分干部情況進行全面了解梳理，積極穩妥使用影響期滿、表現突出的干部。加強對問責工作的監督檢查，對濫用問責、不當問責及以問責代替整改等問題及時糾正，并以適當形式通報反饋。推動自治區關心關愛基層干部系列政策措施落實，加大困難艱苦地區和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的激勵關懷力度。

　　深化改革提升基層治理效能。推進鄉鎮街道管理體制機制改革，制定改進和規范基層群眾性自治組織出具證明工作的具體措施，切實減輕村（居）民委員會等群眾性自治組織運行負擔。對全區基層審批服務執法力量整合情況開展專項督察，推動資源服務管理下沉、厘清職責邊界、優化上級機關對基層的領導方式。開展機構職能體系運行“回頭看”，推動各級各部門進一步理順職責關系、厘清職責邊界。調整權責清單規范化通用目錄，確保權責事項各要素在全區范圍內統一。加大對鄉鎮（街道）經費、人才、技術等方面的支持和保障，聚焦基層反映突出的生態環境、應急管理、市場監管、綜合執法等方面問題，編制政務服務類主體責任和配合責任清單，加強鄉鎮（街道）綜合行政執法機構建設，配齊配強執法人員，強化業務指導和培訓。