跳出深山天地寬——河北易地扶貧搬遷30余萬人一線觀察

決勝全面建成小康社會

　　從“挪窮窩”到“換窮業”，從“搬得出”到“穩得住”，從“一方水土養不起一方人”到跳出深山天地寬，河北省的30.2萬群眾告別故土，通過易地扶貧搬遷迎來新生活。

　　搬出窮窩“拔窮根”

　　“從山村搬到縣城，老土房換了新樓房，我們一家3口的生活徹底改變了。”在河北省張北縣易地扶貧搬遷集中安置區，59歲的劉常福坐在自家兩室一廳的新房里感嘆，“要是不搬出來，現在應該還在窮窩里打轉轉。”

　　劉常福原來住在大河鎮中華村所屬的滿井自然村。那里交通閉塞，自然條件差，耕種的土地“十年九旱，一年水灌”，加上妻子殘疾，女兒上學，日子過得十分艱難。

　　得益于易地扶貧搬遷，劉常福一家去年搬進了縣城集中安置區。“進城后，掙錢機會多了，女兒上了大學，老家的承包地也流轉出去，跳出深山天地寬，日子越過越有勁。”劉常福笑著說。

　　張北縣委書記郝富國說，在脫貧攻堅中，張北縣將易地扶貧搬遷作為解決絕對貧困的有力抓手，按照生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等“一方水土養不起一方人”的搬遷原則，在群眾自愿提出搬遷申請的基礎上，共搬遷4204戶9426人，有力促進了全縣脫貧摘帽。

　　據河北省發展改革委二級巡視員趙增寶介紹，“十三五”時期，河北省易地扶貧搬遷總規模為30.2萬人，其中建檔立卡貧困人口13.6萬人，同步搬遷人口16.6萬人，主要分布在燕山和太行山深山區、壩上高寒地區和漳河河道行洪區，涉及35個縣。

　　2019年11月，河北省規劃建設的406個易地扶貧搬遷集中安置項目全部交付使用，30.2萬人全部實現搬遷安置，其中13.6萬搬遷貧困人口全部落實后續幫扶舉措，全部實現脫貧。

　　后續扶持“換窮業”

　　“住的地方離產業園很近，每天騎車10分鐘就能上班。”在承德市豐寧縣“懷豐產業園”工作的王寶東說，2019年，他們一家從距離縣城幾十公里的黃旗鎮哈拉海灣村，搬到了縣城集中安置區。

　　“起初有人擔心能不能留下來、穩得住，如今，許多搬遷過來的人和我一樣，在家門口的產業園里找到了工作。”王寶東說，在社區推薦下，我和妻子都在“懷豐產業園”工作,每月合計能掙6000元左右，孩子也轉到了縣城小學讀書。

　　“挪窮窩只是手段，扶上馬送一程，做好后續幫扶，激發內生動力，才能真正讓搬遷群眾‘換窮業’。”豐寧縣常務副縣長桑愛民說，豐寧縣對28個安置小區全部配套建設了產業園區，為每個貧困搬遷戶制定扶持計劃，“一戶一策”找準穩定脫貧渠道。

　　易地扶貧搬遷實施以來，河北省大力推進集中安置區與產業園區“兩區同建”。各地因地制宜發展農林業、光伏產業、電商、旅游業、家庭手工業等扶貧產業。目前，全省配套建設632個扶貧產業園區或項目，113個集中安置點配建光伏發電項目。

　　共享資源“能發展”

　　位于張家口市康保縣縣城的怡安社區，是河北省目前規模最大的易地扶貧搬遷集中安置區。社區建有95棟小高層電梯樓，安置了來自全縣94個村的7161戶20110人。

　　怡安社區1公里范圍內有縣醫院、中學和經濟開發區，居民就業、上學、工作十分方便。社區還成立了“小紅帽”“黃馬甲”“白大褂”3支服務隊，幫助搬遷群眾盡快融入城市新生活。

　　康保縣縣長魏紅俠說，全縣共搬遷11766戶29315人，城鎮化集中安置占比94.2%。安置區實現了集中清潔供暖和垃圾污水集中處理，配套建設了幼兒園、小學、衛生服務中心、互助幸福院等公共服務設施，讓搬遷群眾最大程度共享城市資源。

　　在易地扶貧搬遷工作中，河北省把科學選址作為重中之重，堅持集中安置為主，一方面靠近旅游景區、產業園區，促進搬遷群眾就近就業和穩定脫貧。另一方面以縣城周邊、中心鎮區為主要安置區，加快城鎮化步伐，保障群眾享受便利服務，推動城鄉布局進一步優化。

　　據統計，河北全省有24.8萬搬遷群眾實現集中安置，其中依托鄉鎮和縣城安置占27%，依托中心村安置占51%，依托旅游景區、產業園區安置占22%。