強化頂層設計 抓好“三個一” 國家外匯管理局穩步推進模范機關創建工作

　　國家外匯管理局深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，按照中央和國家機關工委的工作部署，把創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”作為強化政治機關意識、永葆鮮明政治本色的重要舉措，主動對標創建總體要求和主要任務，不斷優化頂層設計，重點抓好“三個一”，以釘釘子精神推動模范機關創建向縱深發展。

　　“一個方案” 畫好創建藍圖

　　模范機關創建工作部署以來，國家外匯管理局（以下簡稱外匯局）黨組高度重視，黨組書記、局長潘功勝多次強調，外匯局首先是政治機關，要深刻認識創建模范機關的重要意義，加強組織領導，確保創建工作穩步推進，努力提升機關黨的建設高質量發展水平。黨組成員、副局長、機關黨委書記宣昌能在2020年機關黨委委員暨支部書記會議上要求，各級黨組織要強化責任擔當，把創建模范機關作為當前重要黨建任務抓緊抓實，力求實效。

　　創建過程中，外匯局黨組堅持把創建工作放到外匯管理工作大局中謀劃考量，專題研究落實，提出總體要求，并將其納入2020年機關黨建工作要點。2020年4月，局黨組制定印發《國家外匯管理局創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”工作方案》，結合外匯管理工作實際，聚焦做到“兩個維護”、做好“三個表率”，確定四方面20項主要任務，涉及政治建設、思想建設、防范化解重大金融風險、定點扶貧、金融惠民等多項內容。同時，明確要求將模范機關創建工作納入年度黨建量化考核和基層黨組織書記述職評議，有力壓實各級黨組織工作職責，為局機關扎實開展創建工作指明方向、畫好藍圖。

　　“一張清單” 明確靶心重點

　　為進一步加強對各級黨組織創建工作的指導，局機關黨委依據《工作方案》，從政治建設、思想建設、組織建設、紀律和作風建設、為民服務等五個方面出發，梳理制定18條具體舉措，印發《國家外匯管理局創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”工作任務清單》。隨后，機關黨委組織召開支委專題會議，部署《任務清單》落實相關工作，進一步明確具體要求、責任單位和完成時限，幫助各級黨組織聚焦創建目標、把握工作重點，倒排創建“工期”，確保各項工作穩步推進。

　　同時，在落實《任務清單》過程中，嚴格貫徹落實2020年中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議精神，要求各級黨組織力戒形式主義和官僚主義，堅持兩個原則，務求工作實效。一是整合融入原則，部分措施結合局機關正在開展的強化政治機關意識、黨支部標準化規范化建設等工作，同步推進落實，保持連續性，形成工作合力，避免另起爐灶、再搞一套；二是問題導向原則，堅持從實際出發，結合中央巡視、黨建專項督查、內部巡視、“燈下黑”問題專項整治中發現的問題，以創建為契機，以整改為抓手，補齊短板弱項，使創建過程成為破解工作難題、轉變工作作風、推動事業發展的過程。

　　“一項特色” 提升工作成效

　　為培育先進典型，推動每個黨支部都強起來、每個黨小組都活起來、每名黨員都動起來，外匯局堅持“以特色帶創建、以品牌促發展”，鼓勵各基層黨組織結合本單位實際，打開工作思路，創新方式方法，總結提煉獨具特色的黨支部工作法、黨小組工作法等，形成模范機關創建長效機制。局機關黨委及時總結推廣創建模范機關的好經驗好做法，營造比學趕超的共創共建氛圍，有力提升創建工作成效。

　　目前，在外匯局黨組的堅強領導下，各級基層黨組織結合實際，積極探索行之有效的創建工作舉措，取得了初步成效。例如，國際收支司黨支部以政治理論學習制度化為抓手，著力打造“雙周學習”“青年講堂”雙品牌，積極培養忠誠干凈擔當的國際收支干部隊伍；經常項目管理司黨支部立足“防風險讓黨中央放心，促便利讓人民滿意”，以“形成一套制度體系” “ 推進兩大重點工程”“落實三張任務清單”為抓手，切實將創建工作融入外匯業務；人事司（內審司）黨支部研究制定詳細工作方案，與疫情防控、干部人事工作、支部傳統特色活動等結合起來，集中體現組織工作特點。

　　強化頂層設計和注重基層創新的工作理念有效激發外匯局各級黨組織的創建動力、發展活力，“以創促建、以創促改”的良好成效正持續呈現，為扎實推動黨中央決策部署貫徹落實和外匯管理事業高質量發展提供堅強政治保證。