云南保山五級書記抓脫貧 有了主心骨 致富勁頭足

決勝全面建成小康社會

　　云南保山市是一個集邊疆、欠發(fā)達(dá)、山多壩少、多民族聚居于一體的地區(qū)，有全國連片特困地區(qū)滇西邊境山區(qū)縣4個、非貧困縣1個，是云南省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，保山市全面落實(shí)五級書記抓脫貧工作機(jī)制，凝聚脫貧合力，跑出攻堅(jiān)加速度，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

——編者

　　初秋時節(jié)，云南騰沖市界頭鎮(zhèn)2.5萬畝競相綻放的萬壽菊一望無垠，濃郁的金黃色吸引大批游客駐足拍照。更為喜人的是，這一簇簇絢爛的萬壽菊共帶動573戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收550萬元。

　　從引種試種到處處盛開，界頭鎮(zhèn)的“金花花”正是保山市脫貧攻堅(jiān)的一個縮影。

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中，保山市突出黨建引領(lǐng)，健全組織體系，探索多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，開辟“六小課堂”提振致富信心，為如期實(shí)現(xiàn)全市整體脫貧交上合格答卷。截至目前，該市建檔立卡貧困人口從9.41萬戶39.21萬人降至2761戶1.01萬人，貧困發(fā)生率由13.02%降至0.49%，413個貧困村全部脫貧退出，4個貧困縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　力量集結(jié)在一線

　　走進(jìn)高黎貢山腳下的潞江鎮(zhèn)叢崗村，移民安置點(diǎn)道路平坦，帶有濃厚民族特色的新房錯落有致，戶戶相連。2018年9月，在高黎貢山上過著與世隔絕生活的何三中喬遷新居，和他一起被安置到叢崗村的還有67戶445位傈僳族同胞。

　　20多年來，像何三中一樣，從怒江遷徙到保山的部分少數(shù)民族群眾，一直散居在高黎貢山半山腰的窩棚里，長期處在貧困中。2017年以來，保山市成立市區(qū)兩級相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，隆陽區(qū)抽調(diào)82名領(lǐng)導(dǎo)干部組建現(xiàn)場指揮部，駐點(diǎn)開展易地搬遷工作，持續(xù)推動扶貧資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)聚集。2018年底，909戶4910名高黎貢山跨州市移民安全“沖”出大山，住進(jìn)寬敞明亮的新家，開啟新的生活。

　　近些年來，保山市各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓脫貧工作要求，通過采取“干部在一線沖鋒、組織在一線建強(qiáng)、力量在一線聚集、人才在一線服務(wù)、能力在一線提升、干部在一線選拔”六項(xiàng)舉措，讓脫貧攻堅(jiān)力量在一線集結(jié)。該市946個單位、1466名駐村工作隊(duì)員、33658名黨員干部奔赴脫貧一線，結(jié)對幫扶950個村（社區(qū)）94075戶貧困戶。174個黨組織在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建立，36個在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上建立的黨組織連起千家萬戶的致富希望。

　　產(chǎn)業(yè)燃起新希望

　　8月一過，保山市利根絲綢廠的早秋繭收購就已接近尾聲，左所村的施明蘭高興地接過收購人員遞過來的4500元錢。靠著養(yǎng)蠶，她的年收入突破4萬元。在保山，像施明蘭一樣種桑養(yǎng)蠶的還有3萬多人，其中大部分是留守婦女和老人。

　　保山市充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧中的作用，聚焦群眾創(chuàng)收增收，探索“特色產(chǎn)業(yè)牽動、龍頭企業(yè)拉動、規(guī)模農(nóng)業(yè)推動、技能培訓(xùn)驅(qū)動、集體經(jīng)濟(jì)帶動、電子商務(wù)促動”六種路徑，帶動群眾脫貧致富奔小康。

　　該市圍繞“一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃，一個村有1—2項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有勞力的貧困戶每戶至少參與1項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)、加入一個經(jīng)濟(jì)合作組織”的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“龍頭企業(yè)+黨支部+農(nóng)戶”“公司+基地+黨總支+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。目前，全市規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地51萬畝，建成10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到381戶，輻射帶動35111戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建扶貧車間、扶貧農(nóng)民合作社、返鄉(xiāng)組織29個，吸納勞動力2348人。村級集體經(jīng)濟(jì)總收入突破億元，950個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。

　　為確保農(nóng)產(chǎn)品種得出、賣得好，保山市各級黨組織加大對農(nóng)村電商人才培訓(xùn)孵化，一批敢闖、能創(chuàng)的電商青年涌現(xiàn)出來。自創(chuàng)品牌自產(chǎn)自銷、職業(yè)主播帶貨幫銷……電商賦能新農(nóng)人的內(nèi)涵持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)供銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，截至目前，全市共建成1個市級、5個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和物流配送中心、68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和物流配送站、484個村級電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)和物流配送點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額14.2億元。

　　“弱鳥先飛”添動力

　　每周四下午6點(diǎn)，在龍陵縣平達(dá)鄉(xiāng)，雙語政策宣講“平達(dá)之聲”都會準(zhǔn)時開場。龍陵縣有彝、傣、傈僳、阿昌等22個少數(shù)民族，為了讓少數(shù)民族群眾都能聽得到、聽得懂黨的理論，雙語廣播成為這里最具特色的宣講方式。

　　堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。保山市各級黨組織堅(jiān)持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，從思想、信心、能力等方面實(shí)施精神扶貧。通過探索“書記課堂”連心引路、“廣播課堂”融入生活、“指尖課堂”答疑釋惑、“文藝課堂”提神振氣、“火塘課堂”紓困解難、“流動課堂”入腦入心“六小課堂”，用接地氣、短平快的宣講方式，讓老百姓聽得懂、能接受。

　　在村寨，“千名書記”帶頭深入田間地頭，開展自強(qiáng)、誠信、感恩教育，讓貧困群眾在知恩中自強(qiáng)、在感恩中脫貧；在集鎮(zhèn)，移動大喇叭播報(bào)、流動宣傳車宣講把群眾的關(guān)注點(diǎn)聚焦到脫貧攻堅(jiān)上、引導(dǎo)到自強(qiáng)、誠信、感恩上。在各村（社區(qū)）廣播室里，“致富經(jīng)”“民情熱線”等欄目融入群眾日常生活；在群眾的指尖上，微信視頻、圖片等多媒體的運(yùn)用讓脫貧攻堅(jiān)政策易懂易看。民族文化工作隊(duì)、農(nóng)村文藝宣傳隊(duì)定期開展文藝節(jié)目巡回演出，提振群眾信心；駐村工作隊(duì)、致富帶頭人、村級“五老”圍繞火塘而坐，為群眾講政策、解心結(jié)、辦實(shí)事……一件件身邊致富事、一場場政策宣講扭轉(zhuǎn)了部分群眾“墻根底下曬太陽，等著干部送小康”的心態(tài)，激發(fā)起他們對幸福生活的向往。