湖南郴州建立防止返貧監測與幫扶機制——李竹喜再上崗

決勝全面建成小康社會

　　湖南省郴州市宜章縣石山村的李竹喜，日子一度很難：自己和妻子都患病，干不了重活，還有一個上初中的兒子。在鄉村干部扶持下，2018年李竹喜摘掉了貧困戶的帽子。

　　可今年春天，李竹喜痛風、腰椎間盤突出又犯了，一個月去村衛生所打四五次針。眼看著李竹喜處于返貧邊緣，即將陷入困頓，就在這時，轉機出現了。

　　原來，李竹喜連續幾個月的大額醫療支出給扶貧干部提了醒，鄉里干部手機上的軟件“郴州防貧大數據監測平臺”預警了……

　　信息預警

　　“85后”陳艷在宜章縣負責扶貧工作，一干就是4年多。

　　今年3月初，陳艷手機里一款軟件忽然發出預警。原來，石山村2018年才脫貧的建檔立卡戶李竹喜，連續3個月醫療費都是四五百元，在李竹喜個人信息里，“醫療支出”一欄發出預警。

　　“連續大額醫療費支出肯定不正常。”陳艷趕緊讓鄉里的駐村干部李運山去走訪。石山村離鄉政府只有三四里地。第二天，李運山就到了李竹喜家里。

　　李竹喜正鬧心呢——痛風老毛病又犯了，打針前，疼得路都走不了，腰椎間盤也突出，還有肺病。為此，他每個月都去村診所治療，無法打零工。眼看著剛摘掉了貧困戶帽子又快戴上，李竹喜有點著急上火。

　　精準識別

　　發出預警的是“郴州防貧大數據監測平臺”。看病支出、打工收入、糧食補貼……在郴州，農民的一些收入、支出信息，都匯總在這個防貧大數據平臺中。這個平臺打通了14個部門間的信息壁壘，涵蓋了14個行業系統的數據。

　　“在基層扶貧工作中，如何運用大數據更好促進扶貧、防貧，還大有文章可做。”郴州市委有關負責同志介紹，“以前由于數據分散，我們無法精準掌握貧困戶和邊緣貧困戶的信息。現在有了這個平臺，很好地解決了信息孤島的問題。”

　　今年初，“郴州防貧大數據監測平臺”在全市正式運行，成為基層干部扶貧工作的好幫手。

　　“全市農村戶籍人口411萬人基本數據都有，重點監測對象包括11500余名未脫貧戶、5400名不穩定脫貧戶、8400多名邊緣戶，以及83800多名檔外低保戶、分散供養特困戶、重病戶、重殘戶等。”郴州市扶貧辦負責人介紹。

　　“郴州防貧大數據監測平臺”在全面采集監測戶家庭信息、生產資料、生活狀況，特別是產業、就業等情況后，用36項民生指標對監測對象進行測評，找出風險因素，并根據情況進行高、中、低三級風險預警。

　　關口前移、幫扶前移、措施前移，可以及時改變返貧致貧因素，“現在有了這個防貧大數據平臺，我們基層干部不再跑斷腿、磨破嘴，在手機上就能隨時發現重點監測農戶的信息，便于我們提供必要幫扶，及時防返貧。”陳艷說。

　　就像李竹喜，雖已脫貧，但一家三口人去年收入只有1.7萬元，自己患病，孩子讀書，屬于不穩定的脫貧戶，也在重點監測范圍內。

　　幫扶過坎

　　今年50多歲的李竹喜身體不好，干不了重活，他妻子離不了人照顧，全家不到3畝田地。

　　李竹喜家脫貧很不容易：無法外出務工，包村干部們就在本村產業上琢磨脫貧的道。村里發展臍橙、蜂蜜產業，建立了合作社，引進了龍頭企業，駐村干部引導李竹喜用扶貧貸款5萬元入了股。2018年，兩個合作社給他家分了紅；鄉里集中建設的光伏發電，70%收益也用于幫扶建檔立卡貧困戶，李竹喜又分得2000元。李竹喜自己也爭氣，干不了重活，就在合作社除草、施肥、打零工，一年也能賺五六千元。就這樣，在2018年李竹喜摘掉了貧困帽。

　　“今年要不是平臺預警，他本人不好意思開口，我們可能就不能及時知道他家的困難。”陳艷說，“決不能等農民返貧了再扶貧，關鍵時刻要拉一把！”

　　3月初，為防控新冠肺炎疫情，村里群防群治、聯防聯控。“李竹喜干不了重活，可以干發資料、做保潔這些輕快活。”石山村黨支部書記李兆安說。就這樣，李竹喜被安排到了村里防疫宣傳員兼臨時保潔員這個公益崗位，每個月工資800元。考慮到李竹喜家的實際情況，一次性預支了5個月工資共4000元。經過簡單培訓，李竹喜上崗了，每天戴上袖章，挨家挨戶發資料，清掃村里道路。考慮到李竹喜的實際困難，村里又為他申請了低保。今年5月開始，全家三口人每個月領取低保金900元。

　　“感謝好政策，讓我過了這個最難的坎！”李竹喜心存感激。