《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》4.如何理解“十四五”時期要善于在危機中育先機、于變局中開新局？

　　進入新發展階段，國內外環境的深刻復雜變化對我國發展既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰?！督ㄗh》強調，要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

　　第一，在危機中育先機，首先要看到危機并存、危中有機、危可轉機，從而積極努力地去發現機遇、抓住機遇、塑造機遇。習近平總書記反復強調，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。形勢的劇烈變動往往是破舊立新、格局重塑的重要推手。當今世界正經歷百年未有之大變局，對我們既有機遇也有挑戰。從機遇來看，一是國際力量對比繼續朝著有利于我國的方向發展，在時和勢上我國均贏面較大，在經濟全球化、維護多邊主義、推動共同發展等重大問題上我們站在了歷史正確的一邊。特別是在抗擊新冠肺炎疫情中，我國的制度優勢和治理效能得到凸顯和廣泛認可，為我國在疫后全球治理體系改革中更多發揮引領作用創造了有利條件。二是這些年來我國倡導構建人類命運共同體等理念和擴大開放、共建“一帶一路”、推動建設開放型世界經濟等主張，得到國際社會越來越多的認同。三是我國已經成為世界第一大供應鏈中樞和亞洲的產業鏈中心，美國等西方發達國家同我國“脫鉤”不會那么容易，同時我國企業還可以借機向產業鏈的中高端發展。特別是新冠肺炎疫情催生了許多新產業新業態新模式，孕育了一批新生企業，為我國產業轉型升級提供了機遇。四是在新冠肺炎疫情中全球衛生治理體系暴露出自身局限性，推動疫后全球衛生治理體系改革，這將成為我國更多參與全球治理體系變革的突破口。五是我國率先取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭重大戰略成果，率先實現經濟增長由負轉正，成為疫后全球經濟增長的主引擎，增加了我國促進經濟全球化、維護多邊主義的正能量。六是真正決定我國在未來世界經濟格局中地位的，是我國的持續健康發展和超大規模國內市場。只要我們持續擴大國內消費規模，積極主動擴大開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，我國就能夠突破單邊主義、保護主義壁壘，而且有可能成為經濟全球化的主導力量。

　　第二，于變局中開新局，就要善于準確識變、科學應變、主動求變。古人講：“謀先事則昌，事先謀則亡。”在應對大變局中能否抓住機遇、應對挑戰，關鍵要看我們是否有識變之智、應變之方、求變之勇。我們需要增強憂患意識，強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，加強對國際國內形勢和世界發展大勢的分析研判，準確把握機遇和挑戰的發展變化，積極從全局上、戰略上予以應對。黨員干部特別是領導干部要胸懷中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，既要牢牢把握中華民族偉大復興戰略全局不動搖，保持戰略定力，堅定不移推進全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的歷史進程，又要妥善應對世界百年未有之大變局，把謀事與謀勢、謀當下與謀未來統一起來，及時調整戰略策略，加強中遠期戰略謀劃，趨利避害、奮發有為，為實現中華民族偉大復興創造有利的歷史機遇和國際環境。

　　第三，于變局中開新局，重在防范化解重大風險。習近平總書記一再告誡我們：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”沒有一個國家、民族的現代化是順順當當實現的。如果邁不過去風險挑戰這一關，一切工作努力和發展成果都將前功盡棄。我們需要更加注重抓好發展和安全兩件大事，繼續打好防范化解重大風險攻堅戰，密切關注那些可能遲滯甚至中斷中華民族偉大復興進程的重大風險，通過綜合研判、統籌謀劃、有力應對，盡最大努力避免其發生。對經濟社會各領域面臨的具體風險，需要增強預見性和主動性，提前制定應對預案，盡可能將其消除在萌芽狀態。

　　第四，于變局中開新局，就要提高構建新發展格局的能力和水平。黨的十九屆五中全會提出加快構建新發展格局，這是黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策，是適應我國發展進入新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。我們要堅決按照《建議》提出的要求，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平，努力在應對世界百年未有之大變局中開創全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的新局面。

學習貫徹十九屆五中全會精神