河南開封：強(qiáng)堡壘 練尖兵 戰(zhàn)貧困

決勝全面建成小康社會(huì)

　　近年來，河南開封市委組織部把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，狠抓基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、駐村幫扶干部管理、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　抓組織功能提升，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)頭雁。實(shí)施農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升計(jì)劃，堅(jiān)持“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬用人視野，加大從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中選拔的力度，充實(shí)村級(jí)后備力量。開展學(xué)歷提升行動(dòng)，與開封大學(xué)合作，開設(shè)專題大專班，目前納入計(jì)劃355人。創(chuàng)建“四面紅旗”村。借鑒焦裕祿同志在蘭考的做法，在全市農(nóng)村開展以爭創(chuàng)“基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)興旺、文明美麗”為主要內(nèi)容的“四面紅旗”村創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織樹立比學(xué)趕超的競(jìng)爭意識(shí)。截至目前，已評(píng)選出522個(gè)村（社區(qū)）677面紅旗，其中“脫貧攻堅(jiān)”紅旗165面。開展“手拉手”活動(dòng)。大力實(shí)施“支部連支部、干部聯(lián)到戶”機(jī)制，把派駐村作為派駐單位的黨建聯(lián)系點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨支部與派駐村黨組織開展“手拉手”共建活動(dòng)，幫助解決實(shí)際問題。活動(dòng)開展以來，市級(jí)148家?guī)头鲐?zé)任單位開展“手拉手”共建活動(dòng)540余次，幫助派駐村解決問題1500多個(gè)。

　　抓人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)力量。開展新鄉(xiāng)賢“六鄉(xiāng)行動(dòng)”。以離退休和現(xiàn)職干部下鄉(xiāng)、企業(yè)家興鄉(xiāng)、大學(xué)生回鄉(xiāng)、專業(yè)技術(shù)人員入鄉(xiāng)、外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)、本村賢達(dá)助鄉(xiāng)為主要載體，全面實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸工程，凝聚各方人士助力鄉(xiāng)村振興。探索實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才掛職。實(shí)施“星火計(jì)劃”，選拔48名致富能力和帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”農(nóng)村實(shí)用人才，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職。統(tǒng)籌組建人才巡回幫扶團(tuán)隊(duì)。市縣聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，深入開展人才巡回幫扶助推脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，累計(jì)選派專家人才360余人次，組建健康醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育扶智、文化惠民等人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)大智力支持。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)5300余人次，捐贈(zèng)50萬元幫扶資金及相關(guān)物品，提供7000余個(gè)就業(yè)崗位。

　　抓第一書記管理，錘煉脫貧攻堅(jiān)過硬尖兵。嚴(yán)管理促履職。出臺(tái)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范駐村第一書記日常行為，督促其履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。市委組織部成立8個(gè)專題調(diào)研組，由部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)深入到35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)村，對(duì)組織系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)和駐村幫扶工作開展調(diào)研，督促立行立改各類問題26條。重培訓(xùn)提能力。堅(jiān)持市縣（區(qū)）組織部門聯(lián)動(dòng)，依托黨校、黨員教育培訓(xùn)基地等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，采取市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)集中培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍輪訓(xùn)的方式，對(duì)駐村第一書記每年輪訓(xùn)不少于1次。以縣（區(qū)）為單位，通過建立駐村第一書記微信群、召開座談交流會(huì)、實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)等多種培訓(xùn)形式，促工作能力提升。常關(guān)愛激動(dòng)力。統(tǒng)一為市派第一書記和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行集中體檢，辦理重大疾病和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促各縣區(qū)落實(shí)縣派第一書記和駐村工作隊(duì)員的體檢和保險(xiǎn)事宜。督促各級(jí)第一書記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)扶貧資金落實(shí)。

　　抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力。觀摩交流求實(shí)效。堅(jiān)持“逐縣觀摩、整縣提升”，逐縣區(qū)輪流召開觀摩講評(píng)會(huì)，“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，去年以來已召開觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì)5期。幫帶共建促發(fā)展。將班子戰(zhàn)斗力、綜合實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的村黨組織，與周邊村或發(fā)展能力弱的村黨組織組建聯(lián)合黨組織或結(jié)成“幫帶共建”對(duì)子，形成“強(qiáng)村聯(lián)鄰村、強(qiáng)村帶弱村”發(fā)展機(jī)制，攜手共同脫貧致富奔小康。加大投入強(qiáng)保障。制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)優(yōu)秀的集體或個(gè)人給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，按照“每年不低于50個(gè)村，每村不低于20萬元”的原則，扶持一批村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展市級(jí)試點(diǎn)村，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村基層干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的工作熱情。截至目前，全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了清零，收入5萬元以上的村達(dá)到1188個(gè)，占比一半以上。