問：為什么要發展數字經濟？
答：數字經濟就是以數據為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以數字技術應用為主要特征的經濟形態。《建議》提出：“發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”這為“十四五”時期我國數字經濟發展指明了方向。對此，我們可從以下3個方面加深認識和把握。
第一，發展數字經濟是新一輪科技革命和產業變革的大勢所趨。當前，數字技術創新和迭代速度明顯加快，成為集聚創新要素最多、應用前景最廣、輻射帶動作用最強的技術創新領域。以人工智能、大數據、物聯網、云計算、區塊鏈、虛擬現實、移動互聯網等為代表的新一代信息技術迅猛發展，不斷催生新產品新模式新業態新產業。數字技術同制造、能源、材料、生物等技術加速交叉融合，智能制造、分布式能源、智能材料、生物芯片、生物傳感等領域的滲透創新蓬勃發展，正在引發多領域系統性、革命性、群體性技術突破，孕育工業互聯網、能源互聯網、生物工程、新材料等新產品新模式新業態新產業。近年來，世界各主要經濟體紛紛出臺中長期數字化發展戰略，力圖依托各自信息、科技、制造等領域的優勢，構建數字驅動的經濟體系，打造競爭新優勢。是否加快發展數字經濟，關系到能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇，贏得未來發展和國際競爭的主動權。
第二，發展數字經濟是推動我國高質量發展的重要途徑。一是有利于推動產業結構優化升級。我國許多行業處于低端產能過剩與高端產品有效供給不足并存的局面。推動數字技術與實體經濟深度融合，有助于牽引生產和服務體系智能化升級，促進產業鏈、價值鏈延伸拓展，帶動產業向中高端邁進。二是有利于加快新舊動能轉換。信息技術的加速突破應用，引發一大批新產品新模式新業態新產業快速興起，數字經濟成為推動經濟增長的重要引擎。2019年，我國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占國內生產總值的36.2%，對經濟增長的貢獻率不斷提升，新動能加快培育。三是有利于推動發展方式轉變。發展數字經濟，發揮數據、信息作為新生產要素的重要作用，能夠顯著降低經濟運行成本，使經濟發展轉向更多依靠科技進步和勞動者技能提升，從而提高全要素生產率。
第三，發展數字經濟是增強我國經濟發展韌性的客觀要求。在防控突如其來的新冠肺炎疫情過程中，數字經濟發揮了重要作用。疫情期間，無論是在抗疫主戰場的武漢市、湖北省，還是在全國各地，線上購物、遠程辦公、在線教育、網絡問診等蓬勃發展；無接觸配送、無人零售、直播電商等不斷涌現；云旅游、云娛樂、網上博物館等異軍突起，并同線下經濟深度融合。在線下經濟和其他社會活動遭受疫情嚴重沖擊的情況下，線上經濟起到了穩定器的作用，極大拓展和增強了我國經濟發展的回旋空間和韌性。在后疫情時代，我們需要按照《建議》指引的方向、提出的要求，乘勢而上，加快我國數字經濟優勢從應用端向基礎端、技術端拓展，強化數字技術創新能力，抓緊補齊基礎技術、通用技術發展短板。通過加快傳統產業數字化步伐，推廣先進適用數字技術在農業生產、經營、管理和服務等環節應用，實施制造業技術改造智能升級，引導企業加快工業網絡和裝備的數字化升級。通過加快建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范，推動數據資源開發利用。與此同時，“加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。積極參與數字領域國際規則和標準制定”。
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