《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》101.為什么要深化國(guó)防和軍隊(duì)改革？

　　問(wèn)：為什么要深化國(guó)防和軍隊(duì)改革？

　　答：《建議》提出，要“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，在習(xí)主席親自領(lǐng)導(dǎo)下，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，我軍組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)了整體性、革命性重塑。《建議》強(qiáng)調(diào)“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革”，目的是號(hào)召全軍深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，突出軍事政策制度改革這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，為把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。

　　第一，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是奪取世界軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵舉措。“十四五”時(shí)期是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇與威脅挑戰(zhàn)并存，思想保守、固步自封只會(huì)落后并將陷于戰(zhàn)略被動(dòng)。這就需要把握世界軍事發(fā)展趨勢(shì)，著眼打贏信息化、智能化戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，更好地設(shè)計(jì)和塑造軍隊(duì)未來(lái)，使軍隊(duì)組織形態(tài)隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式的變化而變化，做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力、解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，縮小同世界強(qiáng)國(guó)在軍事實(shí)力上的差距，掌握軍事競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

　　第二，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面深化改革的有機(jī)組成部分，鞏固軍事政策制度優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的題中應(yīng)有之義。這就需要同國(guó)家改革進(jìn)程相一致，同經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革相協(xié)調(diào)，全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，在取得領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革勝利的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)軍事政策制度改革，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力政策制度保障。

　　第三，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大以來(lái)，黨中央、中央軍委和習(xí)主席就國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排。實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，深化改革是必由之路。這就需要扭住戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)問(wèn)題大膽改革創(chuàng)新，著力解決軍事理論滯后于戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建具有我軍特色的先進(jìn)的戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)和作戰(zhàn)理論體系。需要適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)向智能化發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和力量體系，暢通戰(zhàn)略管理鏈路，加快推進(jìn)軍事管理革命，不斷改進(jìn)發(fā)展模式、部署形式、管理方式，完善軍隊(duì)黨的建設(shè)、軍事力量運(yùn)用、軍事力量建設(shè)、軍事管理等政策制度，全面提高軍隊(duì)組織功能、作戰(zhàn)效能和運(yùn)行效率。需要針對(duì)我軍軍事人力資源分散管理、政策制度統(tǒng)籌不夠等問(wèn)題，把重塑軍事人力資源制度作為軍事政策制度改革重點(diǎn)突出出來(lái)，切實(shí)提高軍事人力資源管理水平。需要優(yōu)化科研管理和裝備采購(gòu)模式，破除軍工領(lǐng)域行業(yè)壁壘，深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革，加快提高自主創(chuàng)新能力和現(xiàn)代軍事裝備供給能力。

學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神