新時代優秀縣委書記風采｜聶金輝的“詩和遠方”

　　2016年4月，聶金輝作為跨省交流干部，從福建來到云南，任大理白族自治州劍川縣縣委書記。

　　5年過去，聶金輝白了頭發、黑了膚色。這個曾經聽不懂“滇普”的“外鄉人”，如今能用白族話同村民簡單交流了。

　　劍川的艱苦環境改變了他，他用實干擔當改變了劍川。

　　聶金輝（中）在老君山鎮新和村易地扶貧搬遷安置點索瑪小鎮看望慰問彝族群眾（3月3日攝）。新華社發（劍川縣融媒體中心供圖）

　　為使命：“不留后路”

　　劍川縣位于大理州西北部。到任后第一次下鄉調研的場景讓聶金輝至今難忘。

　　在海拔3100多米的劍川縣彌沙鄉牦牛山彝族社，山頭上零星居住著20多戶人家。聶金輝走進一戶老鄉家，看到唯一的電器是電飯煲。這一幕，“刷新”了他對貧窮的認知，心情無法平靜，更加堅定了完成脫貧攻堅歷史使命的決心。

　　沒過多久，聶金輝把妻子、孩子都帶到了大理。他表示：“這是為了不給自己留退路，為的是把縣里的工作干好。”

　　脫貧攻堅，關鍵在精準。2017年，聶金輝組織全縣1184名各級干部吃住在各村3個月，深入開展貧困對象動態管理工作，正式認定貧困戶7760戶31397人，摸清了貧情，找準了癥結。“這樣一來，心里就有底了，縣里的資金和項目就能安排到恰當的地方了。”聶金輝說。

　　聶金輝（左二）在劍川縣羊岑鄉金坪村走訪建檔立卡貧困戶（2018年11月20日攝）。新華社發（劍川縣融媒體中心供圖）

　　象圖鄉是劍川縣最邊遠、最貧困的一個鄉，離縣城130多公里。這個鄉成了聶金輝的掛鉤點，5年中他去了25次，足跡遍及鄉里的各個村寨。

　　截至2019年，劍川縣實現4個貧困鄉鎮和46個貧困村脫貧出列，7334戶30089人實現脫貧，貧困發生率由20.18%降至0.86%。2020年5月，云南省政府批準劍川退出貧困縣序列。

　　目前，剩余未脫貧的426戶1308人也已全部達到脫貧標準，實現全縣所有貧困人口清零。

　　謀發展：調動激情

　　在劍川，聶金輝堅持嚴管厚愛相結合，充分調動干部干事創業、履職盡責的激情。

　　聶金輝（右一）在劍川縣彌沙鄉調研時和當地群眾交流（2016年4月28日攝）。新華社發（劍川縣融媒體中心供圖）

　　他始終認為，干部是地方經濟社會發展的中堅力量。

　　“剛到劍川時，感覺這里的工作節奏很慢，一些干部工作效率不高。”聶金輝說，為切實轉變干部作風，劍川縣實行公職人員月度政府獎勵績效差異化評價考核制度。

　　“過去，在劍川一些干部的觀念里‘干好干壞一個樣’，只要不貪不腐，就不會被問責。”劍川縣紀委副書記李續葵介紹，2016年以來，劍川縣創新出臺了從嚴管理公職人員、縣城網格化責任落實、脫貧摘帽考核懲處6條規定等文件，著力解決黨員干部不想作為、不能快為、不愿多為等問題。部分不稱職的干部受到處分和問責，在全體干部中起到了很好的警示、教育作用。

　　在日常工作督導中，聶金輝愛用“隨堂測試”的形式，考察干部對脫貧攻堅相關政策的熟悉、掌握程度，強化政策入腦入心、提升行動自覺。

　　求振興：勇于開拓

　　劍川是全國木雕藝術之鄉，但是，多年來，木雕產業散、小、弱，競爭力不強。經過深入調研，聶金輝認為，要振興“木雕之鄉”，必須走市場化路子。

　　聶金輝（前右）在劍川木雕藝術小鎮調研項目建設推進情況（2020年7月6日攝）。新華社發（劍川縣融媒體中心供圖）

　　為此，他多次帶領相關部門負責人深入浙江、福建、廣西等地考察招商。2016年底，總投資34.14億元的劍川木雕藝術小鎮項目終于在甸南鎮獅河村落地。經過4年多的建設，木雕藝術小鎮初具規模，已有35家木雕企業、340戶木雕個體經營戶入駐，木雕企業主營業務收入5.4億元，比2017年增長400%，小鎮就業人數比2017年增長35%。木雕藝術小鎮的建設，有力推動了劍川木雕產業的發展，有效帶動了群眾增收和創業就業。

　　昔日的撂荒地變成了古色古香、風景優美的小鎮，一個嶄新的AAA級景區呼之欲出。“到了周末，一些旅游團也會到這里來。”木雕藝術特色小鎮營銷部負責人楊波說，年底景區建成開放后，游客應該會更多。

　　聶金輝率領班子大抓項目、大抓招商、大抓服務的舉措，有效助推了劍川經濟社會高質量發展。“十三五”期間，劍川縣地區生產總值年均增速達9.3%，規模以上固定資產投資年均增速達30.2%。

　　聶金輝（左）在劍川縣彌沙鄉調研時了解當地產業發展情況（2016年4月28日攝）。新華社發（劍川縣融媒體中心供圖）

　　回首過去的5年，聶金輝很感謝共同奮斗的各族干部群眾，對這塊土地充滿感情。他說：“大理州不僅有風花雪月、詩和遠方，更是一片開放的熱土、奮斗的熱土。”