黨史百問 | 黨為鞏固新生人民政權采取了哪些措施？

　　46.黨為鞏固新生人民政權采取了哪些措施？

　　新中國成立時，黨和人民還面臨著很多亟待解決的困難和嚴峻的考驗。軍事上，國民黨還有100多萬軍隊在西南、華南和沿海島嶼負隅頑抗。在新解放區，國民黨潰逃時遺留下的大批殘余力量，同惡霸勢力以及慣匪相勾結，嚴重危及社會新秩序的建立和穩定。經濟上，新中國繼承的是一個千瘡百孔的爛攤子。生產萎縮，民生困苦。國民黨統治下長期的惡性通貨膨脹，造成物價飛漲、投機猖獗。比如說，黃金、白銀、外匯儲備幾乎沒剩下，很多重要的文物也被帶走了，鐵路幾乎沒有一條能通車，很多公路也中斷，一些重要的企業短時間內難以恢復發展生產。有的人等著看笑話，斷言中國共產黨解決不了中國人吃飯的問題。外交上，妄圖稱霸全球的美國，拒絕承認新中國，并竭力阻撓其他國家承認新中國，阻撓中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位，對新中國實行政治孤立、經濟封鎖和軍事包圍。面對復雜形勢和種種考驗，黨采取一系列積極穩健的政策措施，鞏固新生人民政權。

△西藏地方政府隆重舉行人民解放軍入城式

　　肅清國民黨殘余武裝力量，實現祖國大陸完全統一。在新中國開國大典的禮炮聲中，人民解放軍繼續向華南、西南進軍，以雷霆萬鈞之勢掃蕩殘敵。經過一年作戰，共殲滅國民黨正規軍128萬余人。1951年5月，中央人民政府同西藏地方政府簽署《關于和平解放西藏辦法的協議》。10月，人民解放軍進駐拉薩。西藏獲得和平解放，粉碎了帝國主義及西藏少數分裂分子制造“西藏獨立”的圖謀，實現了祖國大陸的統一。在新解放區，人民解放軍展開大規模剿匪作戰。到1951年上半年，各地清剿的股匪已逾百萬，大陸上的匪患基本平息。

　　建立地方各級人民政權。隨著人民解放軍的勝利進軍，地方各級人民政權迅速建立起來。今天有人講中國共產黨的執政地位是打出來的，是暴力奪取的，這么說應該沒有問題，但是不夠全面。從新中國成立初期各級人民民主政權建立的過程來看，也應該說這個政權是選出來，是人民授權的，符合一般民主原則。當年新政權的建立基本上經過了3個步驟：第一步，建立軍管會，安定地方局勢；第二步，形勢稍微安定后，協商產生臨時性的政權；第三步，在條件具備后，召開各界人民代表會議，選舉產生正式的政權。到1951年，全國共成立29個省、1個民族自治區（內蒙古）、8個省級行政公署、13個直轄市人民政府，140個省轄市人民政府及2283個縣人民政府。人民民主政權是中國歷史上不曾有過的、真正得到人民擁護的、在全國范圍內有效行使權力的政權，為黨在全國執政奠定了堅實的政治和組織基礎。

　　堅決鎮壓反革命活動，嚴厲制裁反革命分子。1950年10月，中共中央發出《關于鎮壓反革命活動的指示》，決定對罪大惡極、怙惡不悛的反革命分子實行堅決鎮壓。全國規模的鎮壓反革命運動于當年12月開始，到1951年10月底基本結束。鎮壓反革命運動掃除了國民黨遺留在大陸的反革命殘余勢力，基本上肅清了特務、地下軍及會道門等反動組織，社會秩序獲得前所未有的安定。

△上海學生游行反對銀元投機

　　恢復了被多年戰亂破壞的國民經濟。一方面，穩定物價和統一全國財經。黨和人民政府成功組織了同投機資本作斗爭的“銀元之戰”和“米棉之戰”，不法投機資本一蹶不振，國營經濟取得穩定市場的主動權。通過統一全國財政收入、物資調度、現金管理和整頓稅收、推銷公債等措施，全國物價進一步回落并趨于平穩。另一方面，調動各階層群眾的積極性。進行土地改革，調動廣大農民的積極性，給3億多無地、少地的農民分了7億多畝的土地，農民的積極性被空前地調動起來。調動工人的積極性，通過沒收官僚資本，建立國營經濟，廣大工人感覺到不僅政治上翻身了，而且經營管理上也成了企業的主人。同時，調動了資本家的積極性，幫助他們恢復發展生產。比如，向企業提供訂單、原料、流動資金，收購產品，使產供銷完全得到了保障。國民政府時期的嚴重通貨膨脹問題，也很快得到了解決。到1952年年底，國民經濟就恢復到舊中國的最高水平。

　　外交上蕩滌了帝國主義的污泥濁水。新中國成立前夕，毛澤東在西柏坡時就提出了新中國的外交方針，其中有一條叫作“打掃干凈屋子再請客”。那么，怎么打掃屋子？就是廢除舊中國與外國簽訂的不平等條約，取消帝國主義在中國的特權，肅清帝國主義在中國的勢力和影響。比如，廢除帝國主義在舊中國擁有的海關管理權、駐軍權和內河航行權。1949年10月，中國海關總署成立。1950年1—9月，北京、天津、上海的軍管會先后宣告收回或征用外國兵營。外國在中國大陸的軍事特權和經濟特權全部被取消，使鴉片戰爭以來中國主權被列強肆意踐踏、外國人在中華大地上耀武揚威的百年屈辱史徹底結束。對待社會主義國家蘇聯，中國共產黨也是極力維護國家民族權益。新中國成立時，中蘇之間有個重要的歷史遺留問題，就是國民黨政府同蘇聯政府訂立的不平等條約，把中國東北地區的一些權益給了蘇聯。新中國成立后不久，毛澤東就率團訪蘇，提出了廢除舊條約，訂立新條約的要求。經過艱苦談判，舊條約廢除，新條約訂立，蘇方承諾不遲于1952年年底把東北的權益歸還中國。后來，因為朝鮮戰爭爆發，蘇聯在中國領土上一定程度的軍事存在，對美國人有威懾作用。1953年7月朝鮮軍事停戰，1954年這個問題徹底得到了解決。

　　這段時間的成就，印證了毛澤東的一句名言，“中國人從此站立起來了”，指的是整個中華民族站立起來了。我們現在講中國共產黨人取得的成就，用站起來、富起來、強起來概括，第一步顯然是站起來，沒有站起來，不可能有富起來、強起來。如果把“站起來”放在近代以來的歷史大背景下看一看，這一步太重要了，也太不容易了。