《黨務參考》（第14期）

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【典型問題】

　　1.發展對象確定的條件是什么？

　　入黨積極分子培養到什么階段可以確定為發展對象，確定的條件是什么？

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　　2.確定發展對象的程序是什么？

　　確定發展對象的程序是什么？支委會在討論確定發展對象時，黨小組長是否可以列席發表意見？

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　　3.確定發展對象應在什么時間公示？

　　在確定發展對象過程中，應該什么時間進行公示？

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【黨內法規】

　　《中國共產黨發展黨員工作細則》第十三條：對經過一年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象。

【黨務知識】

　　1.發展對象應具備的條件

　　入黨積極分子被確定為發展對象，一般應具備以下條件：

　　（1）經過黨組織一年以上的培養教育和考察。

　　（2）完成了規定內容的教育培訓。黨組織要對入黨積極分子進行黨章黨規，黨的基本理論、基本路線、基本方略等內容的教育培訓；入黨積極分子已按要求完成，并達到合格水平。

　　（3）基本具備黨員條件。確定入黨積極分子為發展對象，必須符合黨章規定的黨員標準。對先進性不突出、群眾威望不高、不基本具備黨員條件的，不能確定為發展對象。

　　2.確定發展對象的程序

　　黨支部確定入黨積極分子為發展對象，一般按照以下程序辦理：

　　（1）黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究，向黨支部提出能否列為發展對象的意見。

　　（2）黨支部認真聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。

　　（3）支部委員會（不設支部委員會的由支部黨員大會）綜合黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見，經過討論研究，確定發展對象人選。

　　（4）黨支部將發展對象人選報上級黨委備案。

　　（5）黨支部按照上級黨委備案意見，確定發展對象并進行公示。

　　3.發展對象人選要報上級黨委備案

　　將發展對象人選報上級黨委備案，是充分發揮上級黨委的領導和把關作用，保證發展黨員質量的重要措施。上級黨委要對黨支部上報的發展對象人選進行認真審查，及時研究提出備案意見。備案時應注意以下幾個方面：

　　（1）關于黨支部上報。黨支部要將發展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會會議或支部黨員大會討論情況等，一并報上級黨委備案。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行審議。

　　（2）關于上級黨委備案。上級黨委接到黨支部報送的發展對象人選有關材料后，應進行認真審查，并研究提出備案意見。審查時，主要看上報的發展對象人選是否基本具備黨員條件、手續是否完備。一般情況下，入黨積極分子培養教育時間不滿一年的，不能列為發展對象。

　　（3）關于上級黨委出具備案意見。黨委的備案意見一般應書面通知黨支部。需要注意的是，發展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發展對象。

　　（4）關于做好備案后的工作。黨支部要按照上級黨委備案意見，將發展對象進行公示。如果上級黨委備案意見與黨支部意見不一致，黨支部必須堅決執行上級黨委的決定，做好有關人員的思想工作，并及時在支部黨員大會上宣布上級黨委的備案意見。

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　　資料來源：

　　《中國共產黨發展黨員工作細則》

　　《新編基層黨務工作手冊》（黨建讀物出版社）