黨史百問 | 為什么說(shuō)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大創(chuàng)舉？

　　66.為什么說(shuō)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大創(chuàng)舉？

　　1978年4月，國(guó)家計(jì)委、外貿(mào)部派遣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易考察組赴香港、澳門實(shí)地考察后，向中央建議，把靠近港澳的廣東寶安、珠海劃為出口基地。1979年1月，廣東和交通部聯(lián)名向國(guó)務(wù)院遞交報(bào)告，提出在蛇口一帶設(shè)立工業(yè)區(qū)的設(shè)想，得到中央的批準(zhǔn)。不久后，蛇口工業(yè)區(qū)在轟鳴的開山炮聲中誕生了。

△深圳蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)者點(diǎn)燃開山炮

　　1979年4月，中央召開工作會(huì)議。廣東省委第一書記習(xí)仲勛提出，希望中央下放若干權(quán)力，讓廣東在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有必要的自主權(quán)；允許在毗鄰港澳的深圳、珠海和僑鄉(xiāng)汕頭設(shè)立出口加工區(qū)。福建省委也提出類似的設(shè)想，中央對(duì)此表示支持。關(guān)于如何命名這幾處實(shí)行特殊政策的地區(qū)，鄧小平說(shuō)：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開始就叫特區(qū)嘛！中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。”

　　1979年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廣東省委、福建省委的報(bào)告，確認(rèn)兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，先走一步，把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去，同時(shí)決定在深圳、珠海劃出部分地區(qū)試辦出口特區(qū)。1980年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院正式?jīng)Q定將“出口特區(qū)”定名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。8月，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)廣東、福建兩省在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

　　特殊政策和靈活措施在廣東、福建兩省實(shí)行之后很快取得積極成效。1980年，廣東、福建出口額分別比上年增長(zhǎng)27.9%和47.2%；外匯留成大幅度增長(zhǎng)；由于“三來(lái)一補(bǔ)”（來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易）企業(yè)發(fā)展迅猛，廣東新增就業(yè)17萬(wàn)人，福建新增就業(yè)3萬(wàn)人。在此過(guò)程中，海外華僑華人資本率先進(jìn)入大陸，起到了引領(lǐng)作用，加快了廣東、福建城市化進(jìn)程，有力推動(dòng)了對(duì)外開放事業(yè)的發(fā)展。

　　在中央決策的推動(dòng)下，來(lái)自四面八方的特區(qū)建設(shè)者披荊斬棘、艱苦創(chuàng)業(yè)，短短幾年間，將深圳、珠海這些昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)、荒灘漁村，建設(shè)成為生機(jī)勃勃的嶄新城市，創(chuàng)造了敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神。

　　1984年年初，鄧小平視察深圳、珠海、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)并題詞，充分肯定特區(qū)建設(shè)的成就。他指出：“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行開放政策，有個(gè)指導(dǎo)思想要明確，就是不是收，而是放。”“特區(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。”

△鄧小平為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)題詞

　　1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會(huì)議正式批準(zhǔn)設(shè)立海南省和建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。從此，海南這個(gè)祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入了深化改革、擴(kuò)大開放的歷史新階段。

　　1992年，鄧小平的南方之行，再一次來(lái)到深圳和珠海，他激動(dòng)地說(shuō)：“1984年我來(lái)過(guò)廣東。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村改革搞了幾年，城市改革剛開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)才起步。八年過(guò)去了，這次來(lái)看，深圳、珠海特區(qū)和其他一些地方，發(fā)展得這么快，我沒有想到?？戳艘院?，信心增加了。”鄧小平的南方之行和對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的肯定，使對(duì)外開放迎來(lái)了新的機(jī)遇。

　　經(jīng)濟(jì)特區(qū)在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大歷史進(jìn)程中譜寫了勇立潮頭、開拓進(jìn)取的壯麗篇章，在體制改革中發(fā)揮了“試驗(yàn)田”作用，在對(duì)外開放中發(fā)揮了重要“窗口”作用，為全國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話中指出：“深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放實(shí)踐，創(chuàng)造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化了我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。”習(xí)近平總書記總結(jié)了10條經(jīng)驗(yàn)，并且強(qiáng)調(diào)，這十條，“是經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年改革開放、創(chuàng)新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展”。