黨史百問 | 黨的建設新的偉大工程是如何推進的？

　　80.黨的建設新的偉大工程是如何推進的？

　　20世紀90年代，隨著形勢發展，如何在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下加強黨的建設這個重大課題被鮮明地提了出來。黨中央科學分析自身建設面臨的新形勢，積極探索在發展社會主義市場經濟條件下加強黨的建設的目標、任務和途徑，采取一系列重大舉措加強和改進黨的建設。

　　1994年9月，黨的十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，把新時期黨的建設提到“新的偉大工程”的高度，明確提出了黨的建設的總目標。黨的十五大把這個總目標進一步表述為：要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。

　　根據世紀之交世情、國情、黨情的深刻變化，2000年1月，江澤民在十五屆中央紀委第四次全會上強調，治國必先治黨，治黨務必從嚴。治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。他完整提出“提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險的能力”兩大歷史性課題，一個是黨要勝任領導改革開放和發展市場經濟，一個是黨要經受改革開放和市場經濟的考驗。全黨認真研究和解決好這兩大課題，就能使黨更加堅強有力、更加朝氣蓬勃，帶領人民繼續勝利前進。

　　按照黨的建設總目標要求，圍繞兩大歷史性課題，在跨世紀發展征途中，黨中央緊密結合推進改革開放和發展社會主義市場經濟的實踐，扎實推進黨的各方面建設，取得新的重大進展。

　　一是采取有效措施加強自身建設。這一時期，黨中央堅持用鄧小平理論武裝全黨、教育干部和人民；把思想政治工作作為經濟工作和其他一切工作的生命線，繼承和發揚黨的優良傳統，在內容、形式、方法、手段、機制等方面不斷創新和改進；按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善黨的領導，既保證黨委的領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協及人民團體等方面的作用；按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善黨委內部的議事和決策機制，建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，逐步完善科學決策、民主決策制度；高度重視培養選拔優秀年輕干部，加快各級領導層的新老交替步伐；制定實施機關、高校、國企、農村、社團、非公等基層組織工作條例和意見，指導和推動各個領域黨的基層組織建設。這些措施，使黨的自身建設得到了明顯加強，保證了改革和建設事業的健康發展。

　　黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》強調，“重大問題的決定，要充分醞釀、協商和討論”。把“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則寫進黨章，有利于進一步加強和改進黨的領導作風建設，不斷提高黨委的領導水平和決策水平；有利于不斷健全和完善黨委工作制度，推進黨委內部議事和決策的民主化、科學化、規范化；有利于促進整個國家的民主政治建設，為順利完成改革發展穩定的繁重任務提供制度保障。

　　二是黨的工作覆蓋新社會組織。隨著社會主義市場經濟的發展，我國出現了新的社會階層和新經濟組織、新社會組織。新的社會階層主要是民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等。黨中央及時提出“增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎”的要求，加快在新經濟組織、新社會組織中組建黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面。從2001年8月起，開始在新的社會階層中進行發展黨員的試點工作。

△2001年，奮戰在建設一線的工人舉行入黨宣誓儀式

　　三是開展“三講”教育。加強領導班子建設、提高領導干部素質，是推進黨的建設新的偉大工程的關鍵所在。1995年11月，江澤民在北京考察工作時向各級領導干部提出了“講學習、講政治、講正氣”的要求。1998年11月至2000年年底，全黨在領導班子和領導干部中分期分批開展以講學習、講政治、講正氣為主要內容的黨性黨風教育。廣大干部在“三講”教育中切實拿起批評與自我批評的武器，廣泛聽取群眾意見，查找領導工作中及自身存在的問題，開展積極健康的思想斗爭，普遍受到一次深刻的馬克思主義教育，經受了一次黨內政治生活的嚴格鍛煉。“三講”是以江澤民同志為核心的黨中央領導開展的一次全黨集中教育。

　　這次為期3年的教育活動，發揚了延安整風運動的精神，采取自上而下，分期分批進行，批評和自我批評相結合的方式，使全黨同志，尤其使領導干部受到了一次深刻的黨性黨風教育，達到了預期的效果。這次活動無疑對改革開放和社會主義現代化建設事業起了巨大的推動作用。

　　四是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。黨中央堅持把反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓。1993年8月，江澤民在十四屆中央紀委二次全會上提出要從三個方面著手做好反腐敗工作。此后，黨中央、國務院著重抓了對各級黨政領導干部廉潔自律情況的監督檢查、集中力量查辦大案要案、狠剎群眾反映強烈的不正之風3個方面的工作，逐步形成了反腐敗三項工作格局。各級黨委、政府和紀檢監察機關不斷加大反腐敗斗爭力度，嚴肅查處違紀違法案件，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了階段性成果。

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