二十大黨章修正案學(xué)習(xí)問答 | 怎樣理解黨章修正案關(guān)于黨組定位的新表述？

　　49.怎樣理解黨章修正案關(guān)于黨組定位的新表述？

　　黨的二十大黨章修正案在第四十八條，將黨組的定位由“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。這一修改，反映了近年來關(guān)于黨組工作的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，對于推動全黨更加科學(xué)準確地把握黨組定位，推動黨組更好發(fā)揮職能作用具有重要意義。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組作為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種重要組織形式，地位和作用日益突顯。在黨章原來“第九章黨組”規(guī)定的基礎(chǔ)上，2015年6月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，首次以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨組工作進行全面系統(tǒng)規(guī)范。2017年10月，根據(jù)黨組工作實踐需要和黨中央關(guān)于落實管黨治黨主體責(zé)任的要求，黨的十九大黨章修正案對黨組的任務(wù)作了充實，明確黨組履行全面從嚴治黨責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和直屬單位黨組織的工作，并賦予其發(fā)展黨員和處分黨員等職責(zé)權(quán)限。2019年4月，黨中央修訂印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，回應(yīng)黨組工作的新情況新問題新要求，實現(xiàn)了黨組制度的守正創(chuàng)新。此次，二十大黨章修正案又對黨組的定位進行了修改。這表明，新時代黨組工作快速發(fā)展，科學(xué)化制度化規(guī)范化水平穩(wěn)步提升，我們黨對黨組的認識也在不斷深化。

　　黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)新時代以來特別是黨的十九大黨章修改以來黨組工作實踐的發(fā)展，科學(xué)把握黨組工作的規(guī)律，《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》第二條規(guī)定黨組“在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”，并在第十六條對其內(nèi)涵作了概括，即“黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實”。明確黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，更加準確地反映了黨組的定位，更加符合黨組工作實際，同時鮮明體現(xiàn)了黨的十九屆四中全會關(guān)于完善黨領(lǐng)導(dǎo)各種組織和各項事業(yè)的制度的要求。基于上述認識和實踐的發(fā)展，二十大黨章修正案將黨組的定位相應(yīng)修改為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”，實現(xiàn)了黨章層面關(guān)于黨組定位規(guī)定的與時俱進。

　　我們要深刻理解這一修改的背景、內(nèi)涵和意義，在工作中認真抓好貫徹落實，推動黨組切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

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