43.為什么要擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡？
習近平總書記在黨的二十大報告中提出，“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”。這為新的歷史條件下建設我國高標準自由貿易區和推進高水平對外開放指明了方向、明確了目標、提出了要求。
經過長期發展特別是新時代10年的努力，我國自由貿易區建設取得了歷史性成就，伙伴不斷增加，內容日益充實，初步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。據商務部統計，我國已同26個國家和地區簽署了19個自由貿易協定，覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲、非洲。2022年1月1日，世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區協定——《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效。從我國已簽署的自由貿易協定內容看，貨物貿易領域，我國與自由貿易區伙伴的貨物關稅水平大幅降低；服務貿易領域，我國在履行加入世貿組織承諾基礎上，協定項下服務業開放部門更多，原有承諾部門的開放水平進一步提升。我國在自由貿易區規則議題上也進行了有益嘗試，逐步將談判領域拓展到競爭政策、電子商務、環境保護等方面，全方位、多角度推進規則談判和規制合作。我國不斷提升自由貿易區建設水平，兼顧靈活性與務實性，創新合作模式，得到合作伙伴的支持；我國提出開放包容、平衡互惠等合作理念，得到合作伙伴的認同。
擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，是我國實行更高水平對外開放的戰略舉措。對外開放是中國發展的關鍵一招。加快構建新發展格局，要求更好發揮對外開放作用，以提升國際循環質量和水平，增強國內大循環內生動力和可靠性。黨的二十大報告提出，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。在國際高標準自由貿易協定中，貨物貿易、服務貿易和投資、政府采購等市場準入領域開放水平越來越高，規則領域進一步延伸至包括環境在內的多方面“邊境后”措施。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，推動自由貿易區建設“擴圍、提質、增效”，有利于增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。
擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，是我國推動更深層次體制改革的重要動力。改革開放推動社會主義市場經濟體制不斷完善，激發了市場活力和社會創造力，使中國大踏步趕上了時代。改革開放只有進行時，沒有完成時。我國仍存在一些體制性障礙，重點領域改革還有不少硬骨頭要啃，推進高質量發展還有許多卡點瓶頸。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，深度對接高標準國際經貿規則，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，有利于更好發揮高水平對外開放對改革、發展、創新的強大牽引作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供強勁動力。
擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，是推動國際經貿治理體系改革完善的客觀要求。近年來，區域經濟一體化不斷深化，區域自由貿易安排蓬勃發展，成為驅動經濟全球化的重要引擎。世界主要經濟體加快推動國際經貿規則重構，高水平自由貿易區成為國際經濟合作和競爭的重要平臺。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，積極參與國際經貿規則制定，有利于我國順應和引領經濟全球化發展和國際經貿規則重構新趨勢，推動構建更加公正合理的國際經貿治理體系。
我國將從“擴圍、提質、增效”三方面推進自由貿易區建設，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，為推進高水平對外開放提供機制性保障，更好服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
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