保密知識 | 借調、聘用、掛職人員應該怎么管

　　目前，機關、單位通過借調、聘用、掛職等方式選人用人的現象十分普遍，這三類人員在工作中可能不同程度接觸、知悉黨和國家秘密。過往案例表明，這三類人員引發的失泄密事件屢有發生，亟須引起高度重視。

失泄密風險千萬注意

　　因工作屬性、承擔任務不同，借調、聘用、掛職人員失泄密也表現出不同的風險特征。

　　借調人員

　　（1）崗位變動，顧此失彼。借調人員從原單位借調至新單位，容易出現未交接就離崗、忘記清退涉密載體等情況。

　　（2）情況不熟，無知無畏。借調人員初入新崗位，對文件流轉、載體使用、會議活動、網絡管理等方面的保密管理要求不熟悉，容易發生無知泄密。

　　（3）盲目信任，管理缺位。借調人員往往是業務骨干，機關、單位容易以信任代替監管，或以借調身份為由放松監管。

　　案例：某單位發現，一臺涉密電腦中存儲的大量涉密資料被竊取。經查，有關責任人孫某借調到現單位后，為保持工作連續性，用移動存儲介質從原單位非法復制相關涉密資料，導致泄密，給國家安全和利益造成嚴重損害。

　　聘用人員

　　（1）不懂不會，疏忽大意。機關、單位容易疏忽對聘用人員的保密監管，導致提醒不及時、教育不經常、培訓不到位。

　　（2）編外身份，未能用心。聘用人員由于編外崗位性質，容易在工作中放松自身保密要求、降低執紀標準。

　　（3）無密可保，滿不在乎。聘用人員通常未在保密要害崗位工作，誤以為無密可保，輕視保密責任和泄密后果。

　　案例：某國企聘用人員韓某離職時，委托他人代辦離職，且未辦理涉密載體交接手續。此后，該企業在清退文件、資料時，發現韓某留存的2份秘密級文件下落不明。案件發生后，韓某受到行政警告處分。

　　掛職人員

　　（1）業務掛職，保密怠職。在業務工作與保密工作要求有交集時，掛職人員容易厚此薄彼，重業務，輕保密。

　　（2）職務掛名，管理掛空。囿于多種原因，機關、單位對掛職人員管理難到位，容易出現保密管理“盲區”。

　　（3）到期就走，旁觀心態。由于掛職時間有限，掛職人員難免產生短期過渡的旁觀心態，輕視保密工作。

　　案例：某涉密軍工企業掛職人員覃某，擅自將其掛職期間搜集的涉密文件、資料復制備份，拷貝到個人計算機中。案件發生后，覃某被以非法獲取國家秘密罪判處有期徒刑2年。

保密管理不容忽視

　　把好“四道關口”

　　（1）選人關。做好任前審查，確保借調、聘用、掛職人員具備一定的保密意識，以及在崗工作的素質和能力。

　　（2）教育關。履行教育管理職責，提升其增強反竊密、防泄密的意識與能力。

　　（3）管理關。在崗期間加強思想跟蹤和動態管理，督促其落實保密規定，遵守保密紀律。

　　（4）檢查關。加強監督檢查，發現異常情況及時采取教育提醒、調離崗位或者其他預防措施。

　　強化自我管理

　　（1）重大事項報告。遇有本人發生失泄密事件或發現重大泄密隱患情況，發現針對本人的利誘、脅迫、滲透等行為，均須及時報告。

　　（2）出國（境）管理。無論因公還是因私出國（境），都必須經單位審查批準，明確保密要求，加強保密防范。

　　（3）考核管理。接受業務領域保密監督監管、日常遵守保密紀律行為檢查、履行崗位保密責任情況考核等。