村村聯合、村企抱團、機關聯村，陜西佳縣“黨建綜合體”聚力促振興

　　冬日的早上寒風凜冽，陜西省佳縣劉國具鎮黨委二級主任科員李齊恒一大早就來到陜西賀寨酒業有限公司“上門問需”，收集解決發展難題。“企業最近經營怎么樣？有沒有困難？”他的一句慰問讓企業感受到了溫暖。

　　近些年來，佳縣秉持區域化黨建帶動高質量發展理念，鼓勵村與村、企業與村、機關與村之間組建聯合黨組織，打造各種類型的“黨建綜合體”，集聚多方力量，助力鄉村振興。

“四聯”發展 實現村村聯合

　　缺資源少路子，集體收入不穩固，流出人口多，致富帶頭人少……3年前，這些還是烏鎮核桃樹墕村面臨的難題。2021年，在烏鎮黨委的大力支持下，核桃樹墕村、尚家溝村等9個村突破以行政村為基本單元設置黨組織的方式，創新“組織聯建、治理聯抓、產業聯興、資源聯享”的“四聯”發展方式，成立核桃樹墕聯村黨委，這些難題被一一破解。

　　按照“三不變、三統一、三獨立”的管理模式，核桃樹墕聯村黨委在行政區劃不變、村民自治主體不變、集體資產和資源權屬不變的基礎上，工作統一部署、統一落實、統一考核，保持財務管理獨立建賬、獨立核算、獨立收支。通過定期召開黨建工作和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接聯席會議，9個村的支部組織生活、防返貧動態監測等重點工作同頻共振，規范開展。同時，聯村黨委將9個村的集體閑置資金整合起來，成立聯村合作社，新建養牛場，大力發展集肉牛養殖、飼草種植、小雜糧種植等于一體的循環產業。

成立聯合黨支部 推動村企抱團

　　劉國具鎮歷來就有釀酒的傳統，轄區有大大小小酒廠38家。多年來，分散在各村的酒坊經營規模小、技術標準不一，質量和效益普遍不高。為改變這一現狀，2022年以來，該鎮引進陜西賀寨酒業公司，與38家釀酒合作社（作坊）和14個村集體成立了上高寨酒業聯合黨支部，有效整合各種優勢資源，做大做強釀酒產業鏈。“現在我們釀酒戶就有了‘主心骨’，酒好賣了，收入也增加了不少！”酒業經營者云保成說。

　　聯合黨支部成立后，充分利用賀寨酒業的龍頭帶動作用，組織各酒坊進行技術培訓、設備改造、品質調試，打造區域品牌“桃花液”，統一宣傳推廣。通過訂單收購各村種植的高粱，以成本價為各村生產專供酒。各村集體銷售利潤歸各自所有，用于開展幫扶濟困等愛心公益事業。鎮政府銷售利潤統籌分配給集體經濟薄弱村，公司拓展了銷路、打響了品牌，集體經濟也取得了新突破。

　　如今，全鎮聚焦酒產業鏈，推動釀酒、高粱種植、觀光旅游等產業融合，實現了集體經濟壯大和農戶增收的“雙贏”目標。

八聯八幫 完善機關聯村

　　佳縣縣委辦公室是通鎮西山村的幫扶單位。2022年，為持續加強幫扶單位與結對幫扶村之間的聯合共建，縣委辦黨支部與西山村黨支部探索聯合共建，將機關黨員融入村級網格體系，通過開展矛盾化解、人居環境整治、便民代辦等一系列聯建共促活動，進一步提升鄉村治理能力。助推鄉村治理提檔升級。“村里環境衛生好了，大家住著心情更舒暢了。”西山村村民崔劉愛說。

　　建立“八聯八幫”工作機制，抽調縣委辦14名黨員骨干“一對多”幫扶57戶脫貧戶（監測戶），每月定期聯系家庭成員，幫思想提升、轉變發展觀念；定期聯系產業發展，幫技術指導、帶動發家致富；定期聯系辦事需求，幫代辦服務、實現便民利民；定期聯系老幼健康，幫醫療救治、助身體康復；定期聯系實際困難，幫解決難題、提高服務能力；定期聯系矛盾糾紛，幫雙方溝通、促矛盾化解；定期聯系人居環境，幫打掃衛生、提升居住環境；定期聯系文明新風，幫新風樹立、除陋習惡習。先后累計聯系653人次，代辦便民事項68件，開展人居環境整治24次，帶動收益29萬元。

　　截至目前，全縣已有48個幫扶單位與92個結對幫扶村通過支部聯建、規劃共謀、產業共推、治理共抓，走出鄉村振興新路徑。

抓黨建促鄉村振興