支部書記講“四強(qiáng)”：國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司黨支部書記、司長(zhǎng)劉明

　　編者按：“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)工作開展以來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出一大批基層黨組織建設(shè)的先進(jìn)典型。為總結(jié)推廣“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，特開設(shè)“支部書記講‘四強(qiáng)’”專欄，持續(xù)發(fā)布“四強(qiáng)”黨支部典型經(jīng)驗(yàn)做法，深化支部交流共建，以黨支部的全面進(jìn)步、全面過硬推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建全面提質(zhì)、全面加強(qiáng)。本期推出國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司黨支部書記、司長(zhǎng)劉明的經(jīng)驗(yàn)介紹，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　找準(zhǔn)四個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn) 推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合

　　國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司業(yè)務(wù)范圍涵蓋教育、衛(wèi)生健康、文化體育、社會(huì)服務(wù)、“一老一小”等諸多領(lǐng)域，工作職能涉及規(guī)劃、改革、政策、投資等各個(gè)方面。近年來，社會(huì)司黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)細(xì)悟、對(duì)標(biāo)對(duì)表、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)四個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

　　2024年3月28日，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司黨支部赴中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合開展主題黨日，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。

　　第一個(gè)融合是頭腦的融合。頭腦的融合，就是要將機(jī)關(guān)干部的“政治頭腦”和“業(yè)務(wù)頭腦”結(jié)合起來。社會(huì)司黨支部統(tǒng)籌安排黨建學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，每周四下午開展的黨支部集體學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系職責(zé)、主動(dòng)代入工作。對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示，每個(gè)黨小組不僅原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)，還要逐一談怎么領(lǐng)會(huì)、如何落實(shí)，使“政治頭腦”和“業(yè)務(wù)頭腦”真正融合到一起。在學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)建設(shè)的重要論述時(shí)，不少黨員干部表示，社會(huì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代新征程，從全面建成小康社會(huì)到中國(guó)式現(xiàn)代化，社會(huì)政策的功能從單一走向多元，人民對(duì)美好生活的需要成為最大的內(nèi)需，迫切需要進(jìn)一步厘清社會(huì)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，完善社會(huì)政策的頂層設(shè)計(jì)，補(bǔ)齊社會(huì)建設(shè)的短板弱項(xiàng)。黨支部書記帶領(lǐng)支委同志，赴江蘇、浙江、安徽、湖北、陜西等多地全面開展調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的政策思路。今年以來，社會(huì)司一直密切配合教育部有關(guān)司局編制教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要。起草這個(gè)重大規(guī)劃，首先要解決的問題就是如何看待教育的問題。在規(guī)劃起草之初，社會(huì)司黨支部就旗幟鮮明提出，要從政治上看教育、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度看教育、跳出教育看教育，圍繞第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)來找教育的差距和不足。社會(huì)司黨員干部反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，對(duì)比我國(guó)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，起草《建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)、差距和重點(diǎn)舉措建議》研究報(bào)告，為規(guī)劃編制工作貢獻(xiàn)了發(fā)展改革部門的智慧力量。

　　2023年3月29日，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司調(diào)研組在安徽省壽縣八公山鄉(xiāng)的村衛(wèi)生室，詳細(xì)了解鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難和問題。

　　第二個(gè)融合是干部的融合。社會(huì)司有33名黨員干部，“85后”“90后”的干部占了一半以上，是戰(zhàn)斗在各項(xiàng)工作一線的主力軍。社會(huì)司把黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部協(xié)同培養(yǎng)，及時(shí)將政治素質(zhì)強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)度高的青年業(yè)務(wù)骨干增選為支委。剛剛完成的黨支部換屆中，除了黨支部書記和副書記以外，5名支委全部為1990年前后出生的年輕干部。這種安排，既給年輕干部提供了鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)，也給支部工作注入了生機(jī)活力。社會(huì)司黨支部書記將年輕干部“身在兵位、胸為帥謀”，更好發(fā)揮參謀助手作用，形象地比喻為“學(xué)會(huì)站在天安門城樓上思考問題”。年輕干部擔(dān)任支委后，政治機(jī)關(guān)意識(shí)得到了錘煉，在做規(guī)劃、定政策時(shí)，首先會(huì)問：“這項(xiàng)改革、政策是否符合黨中央精神？”在制定政策的“最先一公里”就自覺以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，做到了學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　2023年3月22日，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司黨支部赴北京城市副中心開展植樹活動(dòng)并調(diào)研。

　　第三個(gè)融合是事業(yè)的融合。社會(huì)司黨支部一直把組織年輕干部集體攻關(guān)研究破解重大問題，作為錘煉政治機(jī)關(guān)意識(shí)、鍛煉干部、創(chuàng)新政策的重要抓手。在2023年中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)中，社會(huì)司黨支部將年輕干部分成兩組，圍繞黨中央關(guān)心關(guān)注、人民群眾“急難愁盼”來確定調(diào)研選題。第一個(gè)選題是社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來各地建設(shè)了類型多樣的養(yǎng)老設(shè)施，但是全國(guó)養(yǎng)老床位空置率較高，這背后反映出養(yǎng)老服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。大部分老百姓需要的是居家社區(qū)養(yǎng)老，怎樣讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，既是關(guān)鍵小事，更是民生大事。圍繞這個(gè)問題，在深入調(diào)研、精準(zhǔn)測(cè)算基礎(chǔ)上形成的報(bào)告獲得了該活動(dòng)的特等獎(jiǎng)。調(diào)研報(bào)告的思路，迅速轉(zhuǎn)化為《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》，為解決“一老一小”問題提供了新的政策路徑。第二個(gè)選題是拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。我國(guó)有2.9億在校生，按照國(guó)際最低1%的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別拔尖創(chuàng)新人才，我國(guó)潛在拔尖創(chuàng)新人才超過290萬人。圍繞該選題，社會(huì)司青年干部進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在“四個(gè)缺”，即缺國(guó)家戰(zhàn)略、缺發(fā)現(xiàn)機(jī)制、缺貫通培養(yǎng)、缺學(xué)段協(xié)同，得出了“我國(guó)缺少的不是天才，而是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才的土壤”這一結(jié)論，相關(guān)調(diào)研報(bào)告獲得該活動(dòng)一等獎(jiǎng)。拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)這樣一個(gè)關(guān)鍵小事，逐步得到關(guān)注和重視，相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，有力有效推動(dòng)了拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。

　　2023年9月13日，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司黨支部赴北京市兒童福利院開展主題黨日，與福利院兒童親切交流，了解養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、安置、社工服務(wù)等方面的情況。

　　第四個(gè)融合是載體的融合。社會(huì)司黨支部每個(gè)月都會(huì)確定一個(gè)與業(yè)務(wù)相關(guān)的主題，開展一次主題黨日。既要把理論學(xué)深學(xué)透，更要解決實(shí)際問題，是社會(huì)司黨支部主題黨日的重要特色。比如，2023年主題教育期間，社會(huì)司黨支部赴北京中軸線申遺現(xiàn)場(chǎng)開展主題黨日，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要論述精神。黨員干部赴景山、天壇、先農(nóng)壇等處開展調(diào)研，更加深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)、傳承、利用好北京中軸線等寶貴歷史文化遺產(chǎn)，是重大政治責(zé)任。由于歷史遺留原因，天壇公園里的五八二電臺(tái)，對(duì)北京中軸線申遺工作造成了不利影響，需要盡快搬遷。社會(huì)司黨支部通過主題黨日實(shí)地調(diào)研，聚焦制約五八二電臺(tái)搬遷的堵點(diǎn)問題，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商研究，提出解決方案，有力推動(dòng)了五八二電臺(tái)遷建工作。這次主題黨日，為涉及中軸線申遺的其他項(xiàng)目遷建，提供了可參照可借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)相關(guān)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制起到了積極促進(jìn)作用，得到了主題教育中央第三十一指導(dǎo)組的高度肯定。今年習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，社會(huì)司黨支部把學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力的課堂搬到了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，通過參觀國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、國(guó)家種質(zhì)資源庫(kù)，青年干部談學(xué)習(xí)體會(huì)，從一個(gè)小切口更加深入領(lǐng)會(huì)了新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。這次主題黨日還是一次深入調(diào)研，社會(huì)司黨支部發(fā)現(xiàn)農(nóng)科院的碩博士招生數(shù)量與其學(xué)科地位、導(dǎo)師數(shù)量嚴(yán)重不匹配。活動(dòng)結(jié)束后，社會(huì)司積極與教育部有關(guān)司局會(huì)商農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研究生培養(yǎng)有關(guān)工作，有力支持了農(nóng)科院的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

　　2023年9月13日，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司黨支部赴北京市兒童福利院開展主題黨日，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童福利和未成年人保護(hù)的重要論述。

　　社會(huì)司黨支部的經(jīng)驗(yàn)表明，黨建和業(yè)務(wù)之間不是此消彼長(zhǎng)、簡(jiǎn)單嫁接，而是此長(zhǎng)彼長(zhǎng)、互相成就。業(yè)務(wù)為黨建充盈內(nèi)涵、豐富內(nèi)容，黨建為業(yè)務(wù)錨定方向、插上翅膀。做好兩者深度融合不能簡(jiǎn)單相加，而是要盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“你就是我、我就是你”。下一步，社會(huì)司黨支部將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，鞏固拓展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)成效，繼續(xù)夯實(shí)四個(gè)關(guān)鍵支點(diǎn)，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)民生保障事業(yè)再上新臺(tái)階。