浙江寧波大力選派農村工作指導員 奔赴新天地 繪就新畫卷

　　編者按

　　“從各級機關挑選一批黨員干部下農村，基本實現全省每個行政村都派駐一位農村工作指導員”，農村工作指導員制度是習近平總書記在浙江工作期間，倡導部署推動的一項重要制度。20年來，寧波市久久為功，堅決貫徹實施這一服務農村、服務基層、服務群眾的重要制度，選派農村工作指導員駐扎鄉村發展第一線，在共同富裕的路上結出累累碩果。

　　田間地頭、項目現場、村民家中……在浙江省寧波市，農村工作指導員的身影隨處可見，他們腳沾泥土、奔走一線，在希望的田野上書寫著一個個推動鄉村振興的動人故事。立足實現城鄉協調發展，促進共同富裕，近些年來，寧波市持續選派農村工作指導員下沉一線，通過完善工作機制、創新工作方法、搭建服務平臺，廣大農村發生了翻天覆地的變化。2023年，全市農村居民人均可支配收入達48350元，村集體經濟經營性收入均超過30萬元。

因村派人——

力量沉下去

　　“農村是一片廣闊天地，在那里大有作為。”帶著肩上的重任、群眾的期待，今年1月，新一批農村工作指導員踏上駐村新征程。

　　按照“一村一名農村工作指導員”要求，寧波市堅持因村派人，通過強化組織領導、選派機制、日常管理等一系列組合拳，真正把懂農業、愛農村、愛農民的人選派下去。

　　在組織領導上，明確市和區（縣、市）農村工作指導員管理部門職責職能，建立工作交流制度，區（縣、市）黨委書記、組織部長、分管副縣長每年至少參加1次工作交流，落實專人和經費保障。在選派機制上，加大選派機關、事業單位綜合素質好的干部，把高校、科研院所擁有涉農專業特長的專家作為優先選派對象，把農村工作指導員選派與加強干部隊伍建設有機結合起來。

　　在日常管理上，實行“一縣一片、一鎮一組”的駐村方式，以區（縣、市）為單位設立聯絡片組，以街道（鄉鎮）為單位設立聯絡小組，區（縣、市）聯絡片組組長兼任派駐區（縣、市）農業農村部門領導班子成員，街道（鄉鎮）聯絡小組組長兼任街道（鄉鎮）黨政領導班子相應職務，加強駐村工作溝通對接。在強化保障上，建立市、區（縣、市）、街道（鄉鎮）和派出單位多重保障服務機制，多級聯動、多方發力，落實農村工作指導員工作和生活相關待遇，讓其心無旁騖扎根基層、安心工作。注重挖掘和宣傳先進典型，嚴格考核標準，提升年度考核優秀等次比例，以考促干。截至目前，寧波市已累計選派農村工作指導員14批，共42073名。

精準施策——

產業興起來

　　近日，走進奉化區大堰鎮張家村，風景秀美如畫，村民笑意融融。“張家村耕地少、林地多，是資源相對缺乏的山區欠發達村，如何變‘輸血’為‘造血’，需要科學謀劃，選準富民產業。”接過上一任農村工作指導員的擔子，新選派來的馮學軍根據村情，謀劃實施發展光伏產業、中藥材產業、民宿經濟及農副產品銷售。

　　多年來，寧波市廣大農村工作指導員牢固樹立主角意識，認真履行黨的創新理論宣傳員、村情民意調研員、政策法規輔導員、群眾信訪調解員、富民強村服務員、民主制度監督員、組織建設督導員等職責，明確駐村工作目標、年度計劃、推進措施，向村民公開作出目標承諾、干事承諾、廉潔承諾。

　　結合農業農村發展實際，他們堅持問題導向、需求導向，在深入調研、摸清幫扶底數的基礎上，因村因戶施策，為寧波市集體經濟薄弱村發展產業闖出新路。

組團幫扶——

村子強起來

　　派往基層的農村工作指導員，看似是一個人，背后則鏈接著一個團隊。對于這一點，來自市農科院選派的農村工作指導員安學君深有體會。在余姚市鹿亭鄉，南瓜是其特色農產品。安學君駐村后，把開發南瓜粉絲作為突破口，與農科院同事組建南瓜團隊開展組團研究，相繼培育南瓜新品種，并成功研發南瓜粉絲，為鹿亭鄉共富產業開辟新出路。

　　借力幫扶，既引來技術，也引來智力，這樣的做法在寧波并非個例。

　　寧波市持續創新和優化農村工作指導員駐村幫扶策略，積極探索“共享資源、跨區服務”模式，注重發揮市屬國企和在甬高校資金、人才、技術等資源優勢，組建“國企助農幫扶團”和“鄉村振興高校聯合體”；堅持協作互補，將農村工作指導員駐村單個幫扶調整為組建團隊專業化幫扶；引導有“三農”情懷的企業、社會組織、志愿者等社會各界人士共同參與幫扶，帶動一批企業出資贊助鄉村建設，發展產業……

　　從全域幫扶到精準幫扶，從“輸血”幫扶到“造血”幫扶，從資金幫扶到人才幫扶，從單個幫扶到組團式幫扶，從政府為主幫扶到社會資源共同參與幫扶，隨著幫扶方式的轉變，寧波市逐步構建開放式、多層次、廣覆蓋的新型幫扶體系，為鄉村產業發展持續添力賦能，有力推動強村富民。

民呼我為——

百姓更幸福

　　“不僅可以在健康小屋測血壓、血糖，還不用掛號，服務細心周到。”余姚市梁弄鎮雅賢村村民方根燦口中的“健康小屋”，是農村工作指導員毛凌翔籌資打造的醫療項目。

　　聚焦鄉村看病難問題，以黨建聯建形式，毛凌翔多方籌措資金，牽線寧波大學附屬第一醫院等愛心單位和企業合作，建立智慧醫療健康鄉村建設項目，創建健康醫療“雅賢樣本”。

　　廣大農村工作指導員把服務服從黨委政府中心工作、緊緊圍繞抓黨建促鄉村振興的職責貫穿始終，突出重點任務，助推駐點村鎮政治、經濟、社會、文化、生態全面發展。

　　在黨建工作中，他們化身優化組織、建強隊伍的“輔導員”，積極配合鄉鎮黨委政府，強化村“兩委”班子，理順村級組織關系，提升村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　　在強村富民上，他們勇當沖鋒在前、蹚出新路的引領者，爭取對駐村政策、資金、項目等支持，在幫助修建基礎設施、整治村莊環境經濟等方面為基層辦事解憂。

　　在基層治理時，他們變為化解矛盾風險、促進和諧穩定的“老娘舅”，協助監督村務財務黨務“三公開”，引導、推廣和豐富“農村小微權力清單”“村民說事”等制度，及時了解并解決群眾關心關切的問題。他們用熱情和汗水，在廣袤沃野上譜就著鄉村振興新畫卷。

抓黨建促鄉村振興