山海協(xié)作，一場山與海的“雙向奔赴”

　　展開福建地圖，曲折綿延的海岸線與峰嶺聳峙的山脈躍然眼前。這片綿延的山海，是習(xí)近平曾工作了十七年多的地方。

　　2024年10月，習(xí)近平總書記再次回到這里。

　　10月16日，在廈門聽取福建省委和省政府工作匯報時，習(xí)近平總書記特別提到“山海協(xié)作機制”。當(dāng)年之所以要建立這個機制，還要從福建的地域特征說起。

　　“八山一水一分田”，福建“依山傍海”的地域特點，造就了省內(nèi)自然、人文、資源等要素差異，也使福建山區(qū)和沿海發(fā)展差距不斷拉大，制約了省內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　如何消弭區(qū)域間不平衡不充分的發(fā)展溝壑，讓山區(qū)相對豐富的資源和生態(tài)優(yōu)勢與沿海的資金、技術(shù)和人才相互補充，攜手共進？

　　習(xí)近平在福建工作期間，極具前瞻性、戰(zhàn)略性地提出了“山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展”規(guī)劃，以及“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”“沿海和山區(qū)都要樹立全省‘一盤棋’的思想”等一系列重要發(fā)展理念。

　　所謂“山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展”，就是讓那些先富起來的沿海地區(qū)，比如福州、廈門、泉州等地，帶動貧困山區(qū)發(fā)展，以縮小沿海和山區(qū)發(fā)展差距，促進沿海和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為做好這項工作，時任福建省委副書記的習(xí)近平組織了省里55個部門，調(diào)研了8個月，提出具體的協(xié)作發(fā)展方案。1998年，習(xí)近平主持召開福建省第一次山海協(xié)作協(xié)調(diào)會，建立全省山海協(xié)作對口幫扶制度，推動形成全省“山海協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展”新局面。

　　2001年2月，為加快山海協(xié)作步伐，在習(xí)近平推動下，《關(guān)于進一步加快山區(qū)發(fā)展推進山海協(xié)作的若干意見》正式頒布。《意見》提出積極調(diào)整優(yōu)化山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強山海經(jīng)貿(mào)交流與協(xié)作、擴大山區(qū)對外開放等。

　　2023年2月7日，福建省寧德市蕉城區(qū)一家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線上一派繁忙景象。

　　胸懷山海，滿目星辰。多年來，福建省每年實施一批山海協(xié)作重點項目，有力推動沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，山區(qū)勞動力向沿海合理配置，實現(xiàn)山區(qū)與沿海攜手共進——

　　廈門與龍巖開展結(jié)對幫扶，共同推動武平縣思明高新園區(qū)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)達成供需合作；

　　泉州與三明建立對口協(xié)作關(guān)系，三明明溪胡坊、沙溪工業(yè)集中區(qū)、氟新材料產(chǎn)業(yè)園成為泉州鯉城高新區(qū)乃至東南亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地；

　　在閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)，福州發(fā)揮羅源縣與寧德相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，以新能源及汽車配件相關(guān)產(chǎn)業(yè)為突破口，加快導(dǎo)入汽車產(chǎn)業(yè)鏈條，開展了一系列汽車配件配套合作；

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　　通過山海協(xié)作，“山”與“海”更好發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作結(jié)出了累累碩果。

　　2023年，福建龍巖、南平、三明等山區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值8595億元，與10年前相比實現(xiàn)翻番。福州都市圈、廈漳泉都市圈GDP分別達1.9萬億元、2.5萬億元，占全省的比重分別為35.4%、45.9%，都市圈引擎帶動作用進一步凸顯。

　　也是在這一年，福建省委、省政府出臺《關(guān)于進一步做深做實新時代山海協(xié)作推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，為今后推動山海全方位、全領(lǐng)域、多層次深度協(xié)作再謀新篇。

　　山海協(xié)作始于福建，但不止于福建。

　　習(xí)近平到任浙江后，在2003年正式提出“八八戰(zhàn)略”。山海協(xié)作也成為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。二十多年來，通過山海協(xié)作，浙江山區(qū)26縣引進特色產(chǎn)業(yè)項目近1.3萬個，省內(nèi)經(jīng)濟強縣幫助山區(qū)26縣建立20多個山海協(xié)作實訓(xùn)基地，各區(qū)縣GDP均突破百億元，有效推動了浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平走在全國前列。

　　如今，“山海協(xié)作”理念進一步延伸，服務(wù)全國發(fā)展大局，“山”與“海”的情誼也跨出省域。

　　福建三明與北京中關(guān)村科技園聯(lián)合重點打造“1+N”產(chǎn)業(yè)集群，先后引進9家上市公司、2家獨角獸企業(yè)、4家瞪羚企業(yè)、7家專精特新產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，并先后在廈門、福州設(shè)立離岸孵化器。

　　浙江把本省市場、技術(shù)、人才、浙商四大優(yōu)勢與貴州、西藏、新疆等地資源優(yōu)勢相結(jié)合，進行產(chǎn)業(yè)項目幫扶與民生項目建設(shè)，推動先發(fā)地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)互惠雙贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2021年4月14日，工人在貴州省黔西南州普安縣地瓜鎮(zhèn)屯上村“白葉一號”感恩茶園采茶。這片茶園由浙江省安吉縣捐贈。

　　江蘇對口支援協(xié)作青海、西藏、新疆、陜西等地，黨的十八大以來，全省落實對口支援資金379億元，累計實施援助項目5228個。

　　二十多年前，習(xí)近平親自謀劃山海協(xié)作，“在發(fā)展中努力縮小山區(qū)和沿海地區(qū)之間差距”。二十多年后，習(xí)近平總書記回到熟悉的八閩大地，再次強調(diào)要健全深化山海協(xié)作機制，加強山海統(tǒng)籌、強化功能互補。

　　“山”與“海”的“雙向奔赴”，充分印證了中國特色社會主義制度優(yōu)勢，成為縮小地區(qū)差距、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動實踐。