2025年兩會(huì)首下團(tuán)組 總書(shū)記為何強(qiáng)調(diào)“反內(nèi)卷”

　　3月5日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，習(xí)近平總書(shū)記參加他所在的江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深化要素市場(chǎng)化配置改革，主動(dòng)破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

　　對(duì)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，中央層面關(guān)切已久。

　　2024年7月30日，習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議首次提出要強(qiáng)化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　同年12月，總書(shū)記出席中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

　　此次參加江蘇代表團(tuán)審議，總書(shū)記又明確表示，經(jīng)濟(jì)大省要主動(dòng)破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，可見(jiàn)對(duì)這一問(wèn)題的高度重視。

　　“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是指在某一領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)，由于競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈，參與者為爭(zhēng)奪有限資源和機(jī)會(huì)，不惜過(guò)度投入，最終導(dǎo)致資源浪費(fèi)和效率下降的現(xiàn)象。

　　這種競(jìng)爭(zhēng)模式違背了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本規(guī)律，也是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高發(fā)展效率的大敵。

　　近年來(lái)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在汽車(chē)、鋰電池、光伏等領(lǐng)域尤為突出。一些企業(yè)為爭(zhēng)奪有限的市場(chǎng)份額和資源，不得不投入大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，忽視了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性。

　　這種短視行為不僅削弱了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡劣影響，也將阻礙行業(yè)發(fā)展。

　　隨著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。一些平臺(tái)為了吸引消費(fèi)者，實(shí)行“自動(dòng)跟價(jià)”“全網(wǎng)最低價(jià)”等規(guī)則，迫使入駐商家陷入價(jià)格戰(zhàn)，無(wú)法專(zhuān)注于提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　對(duì)此，在2025年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)表示，將督促平臺(tái)規(guī)范促銷(xiāo)行為，保障商戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)多種多樣。某些地方政府為實(shí)現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)落地的目的，出臺(tái)了大量便利政策，例如“代建廠房”等。這些政策雖然在一定程度上吸引了企業(yè)入駐，但也忽視了市場(chǎng)規(guī)律，助長(zhǎng)了部分企業(yè)“短期套利”行為，加大地方財(cái)政負(fù)擔(dān)和項(xiàng)目爛尾風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展“內(nèi)耗”，阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。

　　長(zhǎng)此以往，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不僅影響產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，干擾了市場(chǎng)秩序，使投資者和企業(yè)家失去信心，也將阻礙經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　如何破解“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)？中央早已出手。

　　2025年1月，《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》發(fā)布。指引明確提出，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，要求各地區(qū)在實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策時(shí)，不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線。這一文件的出臺(tái)，必將倒逼地方政府規(guī)范招商引資行為，加快傳統(tǒng)招商模式轉(zhuǎn)型。

　　此前，各行業(yè)內(nèi)部也自發(fā)開(kāi)始整改。2024年10月，我國(guó)光伏行業(yè)打響“反內(nèi)卷”第一槍。同月，12家風(fēng)電整機(jī)商簽訂自律公約，明確“不得以低于其成本的價(jià)格銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供服務(wù)”。這些行業(yè)企業(yè)，以具體行動(dòng)為破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)樹(shù)立了良好榜樣。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)也在積極整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

　　2025年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)部分企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)，邀請(qǐng)來(lái)自光伏、電商與汽車(chē)領(lǐng)域的企業(yè)就整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行深入交流，聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)建議。這一做法無(wú)疑有助于提升政策的針對(duì)性和有效性。

　　破除“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)并非一朝一夕的事。

　　正如習(xí)近平總書(shū)記所言，“要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進(jìn)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”。無(wú)疑，從建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、加強(qiáng)“雙循環(huán)”角度，“反內(nèi)卷”不僅僅是經(jīng)濟(jì)大省要率先作示范、當(dāng)表率的，也是各地各部門(mén)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

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