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中央全面深化改革委員會會議
中央全面深化改革領導小組會議

索引

索引

中央全面深化改革委員會會議
中央全面深化改革領導小組會議

會議提要

會議提要

2018年1月23日
會議審議通過了《中央有關部門貫徹實施黨的十九大〈報告〉重要改革舉措分工方案》、《中央全面深化改革領導小組2018年工作要點》、《中央全面深化改革領導小組2017年工作總結報告》。會議審議通過了《關于推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》、《關于提高技術工人待遇的意見》、《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》、《積極牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程方案》、《關于推進孔子學院改革發展的指導意見》、《關于建立“一帶一路”爭端解決機制和機構的意見》、《關于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的若干意見》、《科學數據管理辦法》、《知識產權對外轉讓有關工作辦法（試行）》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。會議還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》。
2017年11月20日
會議審議通過了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的意見》、《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導意見》、《農村人居環境整治三年行動方案》、《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》、《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》、《關于拓展農村宅基地制度改革試點的請示》、《關于改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的意見》、《中央團校改革方案》、《關于立法中涉及的重大利益調整論證咨詢的工作規范》、《關于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規范》、《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》、《關于貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》、《中央全面深化改革領導小組工作總結》、《中央全面深化改革領導小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則（修訂稿）》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則（修訂稿）》。會議審議了《關于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》。
2017年8月29日
會議審議通過了《關于完善主體功能區戰略和制度的若干意見》、《關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》、《生態環境損害賠償制度改革方案》、《關于建立健全村務監督委員會的指導意見》、《關于加強法官檢察官正規化專業化職業化建設全面落實司法責任制的意見》、《關于上海市開展司法體制綜合配套改革試點的框架意見》。會議審議了《關于脫貧攻堅責任制實施辦法落實情況的督察報告》、《寧夏回族自治區關于空間規劃（多規合一）試點工作情況的報告》。
2017年7月19日
會議審議通過了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》、《國家技術轉移體系建設方案》、《關于深入推進公共文化機構法人治理結構改革的實施方案》、《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》、《聘任制公務員管理規定（試行）》、《關于完善進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管體系切實保護消費者權益的意見》、《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》、《建立國家公園體制總體方案》、《關于健全統一司法鑒定管理體制的實施意見》。會議審議了《黨的十八屆三中全會以來改革試點工作進展情況報告》、《關于社會保障制度改革督察情況報告》。
2017年6月26日
會議審議通過了《祁連山國家公園體制試點方案》、《中央企業公司制改制工作實施方案》、《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進口博覽會總體方案》、《關于改進境外企業和對外投資安全工作的若干意見》、《全國和地方資產負債表編制工作方案》、《關于設立杭州互聯網法院的方案》、《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》、《國家生態文明試驗區（江西）實施方案》、《國家生態文明試驗區（貴州）實施方案》。會議審議了《國家生態文明試驗區（福建）推進建設情況報告》、《中國（廣東）、中國（天津）和中國（福建）自由貿易試驗區建設兩年進展情況總結報告》。
2017年5月23日
會議審議通過了《關于深化教育體制機制改革的意見》、《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》、《關于規范企業海外經營行為的若干意見》、《關于建立資源環境承載能力監測預警長效機制的若干意見》、《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》、《個人收入和財產信息系統建設總體方案》、《跨地區環保機構試點方案》、《海域、無居民海島有償使用的意見》、《關于檢察機關提起公益訴訟試點情況和下一步工作建議的報告》。會議審議了《關于各地區各部門貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上重要講話精神情況的報告》、《關于深化教育領域綜合改革情況匯報》、《關于科技領域重點改革工作情況匯報》、《關于深化醫藥衛生體制改革進展情況匯報》、《關于足球領域重點改革工作情況匯報》。
2017年4月18日
會議審議通過了《關于加快構建政策體系、培育新型農業經營主體的意見》、《關于進一步激發和保護企業家精神的意見》、《關于建立現代醫院管理制度的指導意見》、《關于改革完善短缺藥品供應保障機制的實施意見》、《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》、《關于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監管體制機制的意見》、《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》、《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。會議審議了《中央全面深化改革領導小組6個專項小組開展改革督察工作情況的報告》。
2017年3月24日
會議審議通過了《全面深化中國（上海）自由貿易試驗區改革開放方案》、《關于深化科技獎勵制度改革的方案》。會議審議了農業轉移人口市民化、改善貧困地區孩子上學條件、建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度、解決無戶口人員登記戶口問題、推進家庭醫生簽約服務、全面推行河長制等民生領域改革落實情況的督察報告。
2017年2月6日
會議審議通過了《新時期產業工人隊伍建設改革方案》、《關于加強黨對地方外事工作領導體制改革的實施意見》、《關于改革駐外機構領導機制、管理體制和監督機制的實施意見》、《關于改革對外工作隊伍建設的實施意見》、《關于改革援外工作的實施意見》、《關于社會智庫健康發展的若干意見》、《國家科技決策咨詢制度建設方案》、《關于推進公共信息資源開放的若干意見》、《按流域設置環境監管和行政執法機構試點方案》、《外國人永久居留證件便利化改革方案》、《關于深化中央主要新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革的試行意見》、《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》；聽取了《關于全國總工會改革試點工作總結報告》、《上海市委全面深化改革領導小組關于群團改革試點工作總結的報告》、《重慶市委全面深化改革領導小組關于群團改革試點工作總結的報告》。
2016年12月30日
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2016年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2017年工作要點》。
會議審議通過了《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》、《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》、《推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點工作方案》、《關于開展落實中央企業董事會職權試點工作的意見》、《關于清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項有關問題的通知》、《礦業權出讓制度改革方案》、《礦產資源權益金制度改革方案》、《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。
2016年12月5日
會議審議通過了《關于深化國有企業和國有資本審計監督的若干意見》、《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》、《關于健全國家自然資源資產管理體制試點方案》、《關于開展知識產權綜合管理改革試點總體方案》、《關于加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》、《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》、《中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法》、《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》、《大熊貓國家公園體制試點方案》、《東北虎豹國家公園體制試點方案》、《圍填海管控辦法》、《關于加強“一帶一路”軟力量建設的指導意見》和《關于農村集體資產股份權能改革試點情況的報告》。
2016年11月1日
會議審議通過了《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》、《關于進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》、《關于深化職稱制度改革的意見》、《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》、《關于最高人民法院增設巡回法庭的請示》、《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》、《關于加強政務誠信建設的指導意見》、《關于加強個人誠信體系建設的指導意見》、《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》、《自然資源統一確權登記辦法（試行）》、《濕地保護修復制度方案》、《海岸線保護與利用管理辦法》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設落實情況報告》。
2016年10月11日
會議審議通過了《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》、《關于全面推行河長制的意見》、《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》、《關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》、《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》、《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》、《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》、《關于進一步健全相關領域實名登記制度的總體方案》、《省級空間規劃試點方案》。
2016年8月30日
會議審議通過了《關于構建綠色金融體系的指導意見》、《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》、《關于創新政府配置資源方式的指導意見》、《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》、《關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》、《脫貧攻堅責任制實施辦法》、《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》、《重點生態功能區產業準入負面清單編制實施辦法》、《生態文明建設目標評價考核辦法》、《關于在部分省份開展生態環境損害賠償制度改革試點的報告》、《關于從事生產經營活動事業單位改革的指導意見》、《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》、《關于清理規范改革試點情況的報告》、《關于全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》。
2016年7月22日
會議審議通過了《貧困地區水電礦產資源開發資產收益扶貧改革試點方案》、《關于加強文化領域行業組織建設的指導意見》、《關于認罪認罰從寬制度改革試點方案》、《關于建立法官、檢察官懲戒制度的意見(試行)》、《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》、《關于各地區各部門開展改革督察情況的報告》。
2016年6月27日
會議審議通過了《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》、《關于推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》、《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》、《國家生態文明試驗區（福建）實施方案》、《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》、《關于海南省域“多規合一”改革試點情況的報告》、《2015年各地全面深化改革推進情況和工作建議綜合報告》。
2016年5月20日
會議審議通過了《關于統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》、《關于深化公安執法規范化建設的意見》、《關于支持和發展志愿服務組織的意見》、《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》、《關于發展涉外法律服務業的意見》、《各地區以改革舉措落實供給側結構性改革情況》。
2016年4月18日
會議審議通過了北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區關于進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）、《關于建立公平競爭審查制度的意見》、《專業技術類公務員管理規定（試行）》、《行政執法類公務員管理規定（試行）》、《關于推進家庭醫生簽約服務的指導意見》、《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》、《民辦學校分類登記實施細則》、《營利性民辦學校監督管理實施細則》、《保護司法人員依法履行法定職責的規定》、《寧夏回族自治區空間規劃（多規合一）試點方案》、《黨的十八屆五中全會有關改革舉措實施規劃（2016－2020年）》。
2016年3月22日
會議審議通過了《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》、《關于健全生態保護補償機制的意見》、《關于建立貧困退出機制的意見》、《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》、《關于深化投融資體制改革的意見》、《關于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》、《關于從律師和法學專家中公開選拔立法工作者、法官、檢察官的意見》、《關于加強和規范改革試點工作的意見》。
2016年2月23日
會議聽取了經濟體制和生態文明體制改革專項小組關于生態文明體制改革總體方案推進落實情況匯報、社會體制改革專項小組關于司法體制改革推進落實情況匯報、黨的紀律檢查體制改革專項小組關于黨的紀律檢查體制改革推進落實情況匯報，全國人大常委會法工委關于立法主動適應改革需要推進落實情況匯報、科技部關于深化科技體制改革推進落實情況匯報、公安部關于深化公安改革推進落實情況匯報，上海市關于推進落實中央部署改革試點任務情況匯報、湖北省關于建立和實施改革落實督察機制情況匯報、福建省三明市關于深化醫藥衛生體制改革情況匯報、浙江省開化縣關于“多規合一”試點情況匯報。
2016年1月11日
會議審議通過了《關于全面推進政務公開工作的意見》、《關于完善國家工作人員學法用法制度的意見》、《關于保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》、《關于開展承擔行政職能事業單位改革試點的指導意見》、《科協系統深化改革實施方案》、《關于健全落實社會治安綜合治理領導責任制的規定》、《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》。
2015年12月9日
會議審議通過了《國務院部門權力和責任清單編制試點方案》、《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》、《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》、《關于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》、《中國三江源國家公園體制試點方案》、《關于在全國各地推開司法體制改革試點的請示》、《公安機關執法勤務警員職務序列改革試點方案》、《公安機關警務技術職務序列改革試點方案》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2016年工作要點》。
2015年11月9日
會議審議通過了《全國總工會改革試點方案》、《上海市群團改革試點方案》、《重慶市群團改革試點方案》、《關于加快實施自由貿易區戰略的若干意見》、《關于促進加工貿易創新發展的若干意見》、《推進普惠金融發展規劃（2016－2020年）》、《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》、《國家高端智庫建設試點工作方案》。
2015年10月13日
會議審議通過了《關于加強和改進行政應訴工作的意見》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《關于進一步推進農墾改革發展的意見》、《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》、《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》。
2015年9月15日
會議審議通過了《關于實行市場準入負面清單制度的意見》、《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》、《關于推進價格機制改革的若干意見》、《關于鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》、《關于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》、《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》。
2015年8月18日
會議審議通過了《關于改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》、《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》、《關于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》、《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》、《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》、《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》。
2015年7月1日
會議審議通過了《環境保護督察方案（試行）》、《生態環境監測網絡建設方案》、《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》、《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》。
2015年6月5日
會議審議通過了《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》、《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》、《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》、《關于招錄人民法院法官助理、人民檢察院檢察官助理的意見》、《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。
2015年5月5日
會議審議通過了《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》、《檢察機關提起公益訴訟改革試點方案》、《關于完善法律援助制度的意見》、《深化科技體制改革實施方案》、《中國科協所屬學會有序承接政府轉移職能擴大試點工作實施方案》。
2015年4月1日
會議審議通過了《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》、《關于城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》、《人民陪審員制度改革試點方案》、《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》、《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃（2015－2020年）》。
2015年2月27日
會議審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《深化人民監督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。
2015年1月30日
會議審議通過了《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《省（自治區、直轄市）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》。
2014年12月30日
會議審議通過了《關于2014年全面深化改革工作的總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。
2014年12月2日
會議審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》、《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》、《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，審議通過了《最高人民法院設立巡回法庭試點方案》和《設立跨行政區劃人民法院、人民檢察院試點方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
2014年10月27日
會議審議了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》、《關于中國（上海）自由貿易試驗區工作進展和可復制改革試點經驗的推廣意見》、《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》，審議通過了《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
2014年9月29日
會議審議了《關于引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
2014年8月18日
會議審議了《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關于合理確定并嚴格規范中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》、《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。
2014年6月6日
會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，建議根據會議討論情況進一步修改完善后按程序報批實施。會議審議通過了《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》、《上海市司法改革試點工作方案》和《關于設立知識產權法院的方案》。會議還部署了當前和今后一個時期工作。
2014年2月28日
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》，審議通過了《關于十八屆三中全會〈決定〉提出的立法工作方面要求和任務的研究意見》、《關于經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的匯報》、《深化文化體制改革實施方案》、《關于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，聽取了關于中央全面深化改革領導小組第一次會議以來各地區各部門改革工作進展情況匯報，部署了當前和今后一個時期工作。
2014年1月22日
會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》；審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作。

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