“3820”戰略工程啟示 | 第二集：改革不停頓 開放不止步

　　“3820”戰略工程是時任福州市委書記習近平同志親自主持編制的福州市20年經濟社會發展戰略設想，為福州發展擘畫了美好藍圖，確立了總綱領、總方略。如何更加有力地推動戰略工程的實施？習近平同志提出了深化改革、擴大開放的工作思路。他說，改革給我們以活力，開放給我們以實力。由此，福州改革開放的探索和實踐向縱深推進，為福州經濟社會發展注入了強大動力。

　　走進中印尼“兩國雙園”元洪投資區，這些豐富的漁獲來自3700多公里外的印尼東爪哇省圖班市。共建“一帶一路”讓中國和印尼攜手打造“海上魚倉”，一端連著福清加工廠，一端連著印尼捕撈場。

　　這個元洪投資區正是習近平同志擔任福州市委書記期間親自推動建設的。改革開放是“3820”戰略工程實施的重要思路，福州地處閩江之畔、東海之濱，區位優勢明顯，“積極招商、基礎先行、改革配套”成為當時福州改革開放的具體路徑。

　　福州是僑鄉，400多萬僑胞遍布世界各地。如何吸引僑商投資？習近平同志提出“以僑引僑、以僑引臺、以僑引外”。為了吸引僑商回國投資，他親自帶隊去招商。

　　聽習近平同志這么說，僑商們都很認同。經過多次溝通，開發50平方公里元洪投資區的協議最終落地。這是中印尼“兩國雙園”的前身，也是我國最早的“僑辦”開發區之一。隨著福州跟國內外城市的交流越來越多，基礎設施漸漸跟不上了。

　　那時，國家還沒有在福州建機場的規劃，福州決定自己先干，干部群眾籌一部分錢，華人華僑捐一部分，財政爭取一部分，國家再補貼一部分。經過5年的建設，長樂國際機場1997年正式通航。為了適應擴大對外開放的需要，習近平同志還根據“3820”戰略工程確定的布局，全面推進深水碼頭、高速公路、城市快速路等一批重大基礎設施建設。然而，硬件設施跟上了，招商力度也更大了，可仍有不少外商在觀望。

　　不僅要“馬上就辦”，而且要“真抓實干”。“一棟樓辦公”“一條龍”服務推廣開來，這在全國開了先河，“首問責任制”“限時辦結制”等諸多服務機制也不斷推出，還創新了“一窗受理、集成服務”等模式。

　　冠捷集團、東南汽車等一批企業紛紛落戶福州，福州保稅區、融僑經濟技術開發區等迅速崛起。從1992年到2010年，共有20多個開發區、投資區培育壯大。到2010年，“3820”戰略工程設定的目標順利完成。福州地區生產總值從1992年的150億元增長到2010年的3242.65億元，年均增長16%，建成區面積擴大4倍以上，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入分別增長了9倍、6.7倍。

　　依托“21世紀海上絲綢之路”核心區、福州新區、自貿試驗區等優勢，福州發展新型材料、人工智能等戰略性新興產業，形成了紡織化纖、電子信息等千億產業集群。近5年來，全市進出口總額突破2500億元，新設外商投資企業近2000家，貿易伙伴遍及200多個國家和地區。