《高舉改革開放旗幟》｜不斷提高黨的領導水平 三個方面具體部署

　　新征程上，如何提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平？《決定》專門用一個部分來進行部署，并從三個方面作出具體安排：

　　1.堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導

　　《決定》提出，黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進。完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。

　　謝春濤說，全黨都要深刻領會我們下一步改革要改什么？怎么改？我們為什么這么改？有些改革大的思路、要求、任務提出來了，但是具體怎么改，在操作上我們還要有一系列艱巨的工作要做。有些改革我們要進行試點，我們要鼓勵各地區各部門大膽試、大膽闖，及時總結基層創造的成功經驗。只有這些環節都健全了，落實中央重大決策部署我們的能力才強，體制才順。

　　進一步全面深化改革要直面問題。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。《決定》提出，圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機制，堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾正偏差。

　　2.深化黨的建設制度改革

　　只有把黨建設得更加堅強有力，才能確保中國式現代化劈波斬浪、行穩致遠。進入新時代新征程，黨的建設面臨的環境、問題發生了變化。適應新的時代需求，《決定》提出，要完善黨的建設制度機制，并對深化干部人事制度改革等提出要求。

　　中央組織部研究室主任張強表示，干部是黨的事業的骨干，調動和保護干部積極性，最重要的就是堅持選人用人正確導向。《決定》堅持新時代好干部標準，進一步強調銳意改革、實績突出。強調要大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，就是要以正確用人導向引領干事創業導向，激勵廣大干部爭當改革促進派、實干家。

　　面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，如何保證黨員干部的政績觀不出現偏差？如何更好地激發干部隊伍的積極性、創造性呢？

　　《決定》提出，樹立和踐行正確政績觀，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制。落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。　

　　“三個區分開來”的本質是寬容失誤、鼓勵創新，但寬容的不是蓄意違紀違法的人，而是那些銳意進取、不謀私利的干部。

　　張強說，干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗，要在強化責任約束的同時，鼓勵銳意進取，鼓勵開拓創新，進一步營造有利于干事創業的良好環境。全會《決定》提出落實“三個區分開來”，就是要把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來，正確看待干部在履職中的失誤錯誤，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創新者鼓勁。

　　針對領導干部能上不能下，這個長期制約干部工作的難點問題，《決定》提出，要“推進領導干部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職干部力度”。

　　張強說，干部能上不能下，是長期困擾我們的一個老大難問題。黨的十八大以來，黨中央制定實施《推進領導干部能上能下規定》，在解決這個問題上取得了突破性進展。《決定》進一步強調，要推進領導干部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職干部力度，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　適應新形勢新問題，《決定》還對加強“三新”領域黨的建設作出部署。

　　張強表示，現在經濟社會發展很快，社會結構、生產方式、組織形態、就業方式正在發生深刻變革。新經濟組織、新社會組織大量涌現，這一領域已成為基層黨建新的重要陣地。

　　為此《決定》提出，要探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，就是為了更好擴大黨在新興領域的號召力、凝聚力、影響力，把大家緊緊團結在黨的周圍，集聚到黨的事業中來。

　　3.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。腐敗是黨長期執政的最大威脅。新征程上，如果嚴的基調稍有放松，不正之風和腐敗就會卷土重來，《決定》提出，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。

　　謝春濤說，政治監督是最重要的監督，因為監督的內容，就是看各級黨委黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實中央決策部署做沒做，做得怎么樣？我們就要研究怎么常態化、怎么機制化、怎么具體化，使我們每一級領導班子，每一個領導干部都能切實感受到政治監督無處不在，政治監督時時刻刻約束著自己。

　　黨的十八大以來，全面從嚴治黨從制定和實施中央八項規定開局破題，習近平總書記以身作則、率先垂范。《決定》提出，要鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，并明確提出了一些有針對性的改革舉措。

　　《決定》還提出，要“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。”“完善黨和國家監督體系。”一系列重要部署，充分體現了持之以恒推進全面從嚴治黨的堅定和清醒。

　　一分部署，九分落實。《決定》提出，到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。時間緊，任務重，必須以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

　　謝春濤表示，責任要明確、要具體、要落實到位，還有要加強監督。這次《決定》明確提出，要把對改革的監督評估納入巡視巡察的內容，我認為這是非常重要的制度保障。